香港金融管理局总裁俞宗怡:联系汇率制度下没有货币政策来调节经济

根据11月15日的最新数据，香港经济在今年第三季度迅速恶化，国内生产总值同比下降2.9%，这是自2009年全球衰退以来的首次同比下降。

香港特别行政区政府经济顾问办公室将其对2019年香港经济增长的预测下调至-1.3%，这也是自2009年以来香港首次出现负增长。此外，世界主要央行已经改变了货币政策，外部环境的不确定性也在上升。

作为一个重要的国际金融中心，香港如何在外部因素和本地环境的影响下保持金融体系的稳定？香港金融业的未来方向是什么？包括《新京报》在内的多家媒体采访了香港金融管理局(金管局)首席执行官岳敏洪。

俞宗怡为香港金融管理局工作了26年。今年10月1日，他从陈德林接任HKMA首席执行官一职仅两个月，但他表示，“感觉已经过去两年了”。

俞宗怡表示，为了维持金融体系的稳定，香港的整体思路是“居安思危”，做好充分的准备和缓冲。同时，粤港澳和海湾地区是香港需要抓住的重要机遇之一。

记者:10月14日，香港金融管理局宣布将银行的反向循环缓冲资本(CCyB)比率从2.5%下调至2%。这是否考虑到香港的经济衰退？

雷蒙·岳:CCyB是宏观审慎管理政策的一部分。基本原则是，当周期好的时候，银行应该储备更多的资本。当周期结束时，银行可以利用以前储备的资本抵御攻击。

在过去的两年中，我们已经将CCyB比率提高到2.5%。然而，最近几个月，香港的经济周期发生了明显变化，房地产市场也出现了下滑。经济周期可能会持续下去，从五月至六月，直至今年年底，经济周期会相对疲弱，这不单是因为香港本身的问题，也是因为外部因素。看到周期的变化，我们降低了CCyB。

记者:香港第三季度经济明显下滑。如果衰退继续，还能采取什么措施来刺激经济？

雷蒙·悦:如果经济继续下滑或房地产市场未来有更多调整，我们将继续降低空之间的CCyB。然而，调整的基础仍然必须是周期性的变化。

香港有联系汇率制度。港元汇率与美元挂钩，因此香港不需要货币政策来调整经济。因为一旦利率调整，汇率就会受到影响。因此，我们使用的工具主要是宏观审慎措施，如CCyB。

我们主要帮助中小企业。中小企业，特别是零售、餐饮、旅游和其他行业，受经济衰退影响最大。香港金融管理局已推出银行协调机制。主要想法是探索银行如何向中小企业提供更具包容性的贷款支持。

例如，我们讨论了“还本付息”的机制。监管部门向本行澄清，如果本行“退息不还本金”只是一种短期包容性的方式，监管部门不能将其认定为银行不良贷款，本行将得到减免，可以更灵活地对待中小企业的贷款安排。HKMA还与中小企业协会保持联系，了解企业需要什么。监管当局充当企业和银行之间的中介。

政府实际上可以利用财政政策来调节经济。香港的财政储备非常高，超过1万亿港元，占本地生产总值的40%，是全球最高的。现在政府已经启动了四轮救助措施。在我看来，金融业可以多花一点钱，直接帮助受影响的企业，投资社会基础设施。

新京报记者顾志娟主编王金玉校对李世会