上海新的社会保障卡可以由参加过该市社会保障的国内居民申请。

自今年1月起，上海开始集中更新新的社会保障卡，并计划到2020年完成本市注册居民新的社会保障卡的更新和非注册居民的更新。

目前，《上海市社会保障卡管理办法》(以下简称《办法》)已经正式颁布，将于今年12月1日起施行。《办法》规定，旧版本的社会保障卡将于2020年12月31日停止使用，持卡人应重新申请新版本的社会保障卡。

有三种方法可以集中更换新卡。

1999年，上海率先在全国发行社会保障卡。截至2017年底，社会保障卡发放总量约为1420万张，基本覆盖全市户籍人口。

随着社会保险制度的逐步成熟，国家层面出台了一系列关于社会保障卡技术标准、生产管理和应用领域拓展的规定，大力推进省际和地方医疗结算。上海适用的制卡标准不符合国家要求。

自2018年1月以来，上海一直在试行新版单芯片双界面金融功能社会保障卡的更新，该卡已于今年1月在全市推出。

根据该计划，上海将在两年内完成本市注册永久居民新社会保障卡的更新和本市非注册永久居民的更新。

新社会保障卡集中换证期间，主要有三种换证方式:服务银行网点换证、服务银行联合单位批量换证和网上自助换证。

从今年7月开始，在完成全市退休人员、中青年社会保障新卡更新的基础上，员工可以通过所在单位批量申请新卡更新。

据了解，拟实施的《办法》由五章三十二条组成，包括总则、适用与使用、挂失与更换、法律责任和补充规定，主要规范管理主体、适用对象、功能与应用、卡片管理、法律责任、过渡期等方面。

根据机构职责调整，《办法》明确规定，市人口综合服务管理领导小组负责协调、协调和推进社会保障卡信息管理系统建设，指导和协调社会保障卡在社会保障、公共服务和金融服务领域的应用。市公安部门承担市人口综合服务管理领导小组办公室等的具体职责。

《办法》还规定，市人力资源和社会保障部门负责核实社会保障卡申请人参加本市社会保险的情况，推动社会保障卡在社会保障领域的应用，医疗保险、医疗保健、财政等部门应当按照各自职责做好社会保障卡的相关服务和管理工作。

为了方便人民群众，符合国家要求，本办法扩大了新版社会保障卡的适用范围，明确了本市户籍人员和从本市境内来上海依法参加社会保险的人员可以申请社会保障卡，境外人员可以在本市参加。

社会保险，也参照本办法执行。

逐步扩大社会保障卡的适用范围

根据国家有关要求，新的社会保障卡具有信息记录、自助查询、医疗结算、支付和福利收取以及金融服务等基本功能。《办法》规定，新社会保障卡的具体应用领域包括社会保险、就业服务、劳动关系、人事人事、居民健康管理等事项。鼓励相关业务部门通过社会保障卡加载业务功能，逐步扩大社会保障卡的应用范围。

《办法》还规定优化招标程序和完善损失报告程序。根据“一户受理”和“一网办公”的要求，申请人可以通过社区服务网点、银行服务网点和在线服务平台申请社会保障卡。经公安、人力资源和社会保障部门审核批准后，由市信息服务中心发放。与此同时，新的社会保障卡相关业务的成本将被明确取消。