[标签:标题关键词“地理信息”推动经济转型，百亿级市场快速扩张，房地产行业深入融入人们生活

2019年10月31日，山东省地理信息产业会议(以下简称“会议”)在青岛举行。山东省自然资源部地理信息管理办公室在会上发布了《2019年山东省地理信息产业发展报告》(以下简称《报告》)。据统计，2018年山东地理信息产业总产值达到426亿元。与会者认为，山东地理信息产业面临加快发展的新机遇。

地理信息被认为是未来企业发展不可或缺的平台和驱动力，426亿元的产值与之不相匹配。原因是当前的地理数据信息需要提交省测绘厅进行审核、脱敏和解密，然后发布申请，而不是直接将测绘与申请联系起来。复杂的过程在一定程度上延缓了工业发展。

事实上，地理信息产业在新旧动能的转化中起着至关重要的作用。“互联网”、大数据工程和物联网、智慧城市、相关服务业和数字中国建设都离不开地理信息产业。

大需求满足小市场

“当我们平时开车和导航时，‘凌志修女’经常提示我们‘走左边的三条车道’。”展会现场，参展商代表、青岛基础地理信息与遥感中心应用项目部主任齐冯春向《经济指南》记者介绍了地理信息的产业应用。

“但事实上我们可能已经在正确的车道上了。凌志修女的暗示毫无用处，因为相关应用程序的地理信息数据不够准确，不足以达到“车道等级”，导航应用程序也无法识别汽车在哪个车道上。”他还表示，未来地理信息产业的发展方向之一是以越来越高的数据精度实现“车道级”。

地理信息产业具有很强的耦合性和附着性。除了导航应用，还有许多工业应用。例如，它可广泛用于全国人口普查、智能城市建设、重大项目建设、交通物流、防灾减灾、城市规划、社会治理等。此外，地理信息技术与自然资源遥感监测、真实世界3D、空大数据、无人机航空勘测等领域高度融合。可以形象地展示地理信息技术在许多行业应用的创新发展。

《经济先驱报》的记者注意到，会议上出现的“白鸟”垂直起落固定翼无人机空特别引人注目。飞机空是在军用飞机空的水平上开发和生产的，具有同类产品中最强的飞行性能——续航时间为4至10小时，速度范围为70至150公里/小时，悬停时间高达12分钟。可广泛应用于土地测绘、地质勘探、植被研究、地质调查、大气和海洋研究等领域。

未来，平面上地理信息的数据精度将越来越高，在空之间也将观察到同样的趋势。另一家参展商北京汕尾科技有限公司区域销售经理耿传志(耿传志)告诉《经济先驱报》记者，他们开发的软件可以数字化并重新建模建筑图像，“建筑楼层之间的间隔也可以精确计算。因此，未来将无人机送回家不再是一个梦想。”

该报告指出，全国700多个城市正在积极建设智能城市，为地理信息产业提供了巨大的市场空。除了城市管理，“地理信息”已经成为企业发展不可或缺的平台和动力。未来，电力、物流、运输、保险等行业。还将借助地理信息技术实现智能化改造和升级，形成智能电网、智能物流、智能交通等新形式。

耿传志认为，进入快速增长期的城市化给该行业带来了广阔的市场空。“以前，地理信息可能只需要每年更新一次，但现在可能需要几天甚至实时地理信息数据。过去，可能只需要街道布局。现在，可能还需要水文、地质、气候和其他信息。这是测绘企业广泛市场需求的背后。”

只有在他们自己的信息被核实后，他们才能使用它。

会议间隙，齐冯春向《经济先驱报》记者展示了基于其公司大数据的城市治理网格平台。他点击青岛地图，选择了崂山区的一个住宅区，那里的每栋建筑都以平面图的形式显示在屏幕上。然而，当他随机选择一栋建筑时，所有的信息，如房间类型、户名、房主自住或租赁的建筑，都会一目了然地出现在屏幕上。

该管理平台开放了民政、公安、住房建设等部门的信息，满足了政府各部门对城市管理的需求他是这么说的。

《经济先驱报》的记者注意到，当平台选择一栋建筑时，弹出窗口不是一个信息页面，而是一个模拟信息页面的播放窗口。居民姓名等信息也标有“马赛克”。齐冯春直言不讳地表示，该信息涉及个人隐私和信息安全，不能透露。“事实上，我们平台的建设经过总结后，也移交给各个职能部门，不能自由浏览，以确保信息安全。”他说。

它涉及个人隐私、信息安全和相对敏感性，这是受访者对地理信息的普遍看法之一。山东鲁邦地理信息工程有限公司总工程师朱俊立作为参展商，以某平台开发的“街景”应用为例。“当我们打开“街景”时，我们会发现街景中的人物面部都是马赛克，道路车辆的牌照号码被遮挡，因为这些都是敏感信息，在执行“脱敏”之前无法发布应用程序。”

那么谁负责监督、审计和降低原始地理信息数据的敏感度(即消除与国家安全有关的秘密，如军事设施)？朱俊立直言不讳地说，他是各级测绘主管部门。

事实上，受访企业一致表示，目前他们的服务对象只是政府部门，而社会企业需要地理信息数据，必须向省测绘主管部门提出申请，省测绘主管部门将宣布权力下放。

朱俊立仍然以“街景”为例。“事实上，许多平台都有自己的测绘团队，但收集的地理信息数据不能直接应用。必须先交省测绘厅审批、脱敏和解密，然后才能向原企业申请。”

首先收集和处理是一个漫长的过程，然后将它汇交测绘部门进行检查、脱敏和解密。此过程完成后，“街景”等应用程序可以向测绘部门申请发布分散的数据。“事实上，我们的地理信息生产企业和现有客户都没有社会化的公司，更不用说直接应用地理信息了。”朱俊立直言不讳地说。

未来的地理制图信息也应该“分级”

在朱俊立看来，他们过去从测绘中获得的地理信息数据最终应当汇交国务院测绘地理信息主管部门披露。因此，一些早期的地图导航应用是向国务院测绘地理信息主管部门申请地理信息。

转折点发生在2017年。《中华人民共和国测绘法》第二次修订明确规定，测绘项目完成后，测绘项目投资者或者国家投资的测绘项目承担单位应当将测绘成果汇交国务院测绘地理信息主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门。国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门应当及时编制测绘成果目录，并向社会公布。

也就是说，“街景”应由省级分局向省测绘地理信息主管部门申请，而不是向国务院申请数据。链接的减少也大大提高了信息更新的速度。”朱俊立这样说，齐冯春也有类似的看法。他还将地理制图信息“从国家到省”的发布过程描述为分散的。

作为省测绘地理信息主管部门，山东省自然资源厅也深化了“行政服务发布”。通过实施降低行政权力、审批项目、收费项目、认证材料、准入门槛的措施，完善了“一窗口受理、一网办、一链审批、一统筹”的措施，明显提高了地理测绘信息汇交审批、脱敏、解密的速度。

齐冯春还提到了一些不敏感的地理制图信息，如路况信息和道路建设信息，这些信息已经可以实时应用。“今后，还应对地理测绘信息进行分类，并实时公布一些来自城市管理部门的不敏感信息。”

此外，上述受访者一致认为，地理测绘信息的收集、出版和下放是大势所趋，今后将下放给市地理测绘信息主管部门。