山西推进房地产登记改革“突破”以人为本的困境

山西推进房地产登记改革“突破”以人为本的难题。任丽娜拍摄

新华社朔州11月12日电(任丽娜)如今，一套房子大部分时间都与一个家庭的财富联系在一起。房地产登记是为了确保人们居住的房屋受到法律的有效保护。房地产登记能否真正满足公众，是关系到民生社会的“稳定器”，也是关系到公众支持的“分流阀”。

12日，为加快解决当前房地产登记工作中遇到的问题，有效提升房地产登记工作的质量和效率，以人为本“解决”难题，山西省自然资源部召开了省房地产登记朔州现场会，推进房地产登记改革工作。

“过去办理房地产登记业务需要几个窗口来回跑十多次。现在只需当场签字纳税一次，你就可以在半天内拿到证书。”朔州市民称赞了在全市政府服务中心设立的“一窗综合服务窗口”。

朔州市规划和自然资源局党委书记、局长志强一句话说，朔州市要实施房地产登记一体化改革，创建“一物一管”的朔州房地产登记模式，为企业和群众提供“一站式”服务，实现房地产转让“只进一门”、“只排队一次”和“只提交信息一次”，很快全市工作跻身全国第一广场。

据顾志强介绍，朔州市创造性地对新建商品房从预售到领证实行了“零会、零申请、零要求、零跑腿”的管理模式。朔州市房地产登记截止时间从法定的30个工作日压缩至查封、启封、注销登记及时完成，抵押、置换登记不超过3个工作日，其他一般登记不超过5个工作日。

晋城市规划和自然资源局局长、党委书记刘闯表示，晋城市是山西省第一个实行“注册交易纳税”和“同堂办事”三项业务，群众“只进一门”的城市。该省率先开通了“注册交易纳税”联合办公窗口，群众只提交一套申请材料。目前，晋城市规划和自然资源局正与税务机关合作，建设“注册交易税”在线“一线受理”，力争在2019年底前试运行。

此外，晋城市规划和自然资源局还依托“互联网”的优势，努力实现一手房“一卡一局”的实时处理、二手房60分钟在线预审核、便捷银行窗口的实时办理抵押注销和抵押登记24小时完成，从而完成了从“天”到“小时”甚至“分钟”的时限转换。

房地产登记遗留问题时间长，涉及多种利益，原因相对复杂。太原市规划和自然资源局党委书记李俊在“太原市房地产登记遗留问题处理新突破”的主题下做了经验介绍，并表示太原市已在全市六个城区梳理了30多万套“无照房”。花了六个月的时间，进行了20次修改和改进，在政策上取得了“六大突破”。制定并发布了《太原市房地产登记遗留问题实施方案》。“力争在3年内基本完成太原市房地产登记遗留问题的处理。”

目前，太原市已为房地产登记遗留问题办理了12463个房屋登记手续。预计到2019年底，太原将完成5万项注册任务。三年总体目标完成后，太原将惠及90多万人。

晋中市规划和自然资源局局长王双寿表示，晋中市努力创造“一窗受理、平行处理”的新模式。目前，已完成与纪检、工商、公安、民政部门的信息共享。五家银行的抵押登记已经正式开放，并扩大到商业银行网点。“单窗口接受和并行处理”工作已经过全面测试。

山西省自然资源部主任周建春表示，自2019年以来，山西也采取了许多切实可行的房地产登记措施，特别是太原、朔州、晋城等在全国具有代表性的城市的新经验和做法。在看到成绩的同时，自然资源部门必须解决好重点和难点问题，推动全省房地产统一登记工作再上新台阶。(结束)