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资料来源:国家商业日报
郑州城市的发展目标
图片来源:新华社的空气管理就像逆水行舟。如果你不小心，你可能会后退而不是前进。
4月30日，生态环境部宣布完成2018-2019年重点地区的环境空天然气质量目标。从结果来看，这并不理想。
其中，除长江三角洲地区的平均PM2.5浓度和重污染天数外，2018年10月至2019年3月，北京、天津、河北及周边地区的“2+26”城市(以下简称“2+26”城市)的平均PM2.5浓度和重污染天数逐年增加。
然而，在魏奋平原的11个城市中，只有吕梁、Xi安和运城实现了提高PM2.5平均浓度的目标
《国家商报》(Micro Signal: nbdnews)记者注意到，今年第一季度，许多城市PM2.5的平均浓度也呈现出相对明显的上升而不是下降的现象。除了气象因素的影响之外，大气控制的难度也增加了，稍有放松就可能导致重复发生。
大多数城市还没有达到空改善天然气质量的目标。
根据“赢得蓝天保卫战三年行动计划”和几个区域行动计划的要求，生态环境部向重点地区相关省市人民政府发出了《关于完成2018-2019年秋冬重点地区环境空燃气质量目标的函》(以下简称《通知》)。
《通知》指出，2018年10月至2019年3月，“2+26”城市PM2.5平均浓度为82μg/ m3，同比增长6.5%，重污染624天，同比增长36.8%。长江三角洲PM2.5平均浓度为55μg/ m3，同比下降8.3%，重污染天数为155天，同比下降46.2%。魏奋平原PM2.5的平均浓度为81微克/立方米，与上年持平。重污染天数为250天，比上年增长42.9%。
在“2+26”城市中，邯郸、沧州、济宁、北京等各重点区域均完成了“关键规划”中的可吸入颗粒物浓度改善目标。6个城市PM2.5平均浓度同比下降，邯郸、沧州和济宁降幅最大，分别同比下降5.9%、3.9%和2.9%。长治和唐山的PM2.5平均浓度与上年同期持平，而20个城市的PM2.5平均浓度没有下降，而是同比上升。濮阳、开封和廊坊是增幅最大的三个城市，分别同比增长20.5%、18.1%和15.5%。
郑州城市的发展目标
《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬空气污染综合治理行动计划》空气体质量目标完成济宁、衡水、北京、沧州四市完成重污染天数“优先计划”减排目标，同比分别减少6天、2天、2天和1天。24个城市的重污染天数同比增加，濮阳、聊城和郑州是增幅最大的三个城市，分别增加了18、14和12天。
同时，魏奋平原11个城市中的中陆梁、Xi安和运城三个城市已经完成了“优先项目”中的可吸入颗粒物浓度改善目标。五个城市的PM2.5平均浓度逐年下降，降幅最大的三个城市是吕梁、Xi安和运城，分别同比下降14.7%、7.5%和5.6%。铜川和临汾的PM2.5平均浓度同比上升，洛阳、三门峡、晋中和宝鸡的PM2.5平均浓度分别上升了17.3%、8.1%、4.5%和2.7%。11个城市没有达到“关键计划”中减少重污染天数的目标。洛阳、咸阳、渭南和Xi安是增幅最大的四个城市，分别增加了18天、16天、8天和8天。
郑州城市的发展目标
《2018-2019年秋冬魏奋平原空气污染综合治理行动计划》空的空气质量目标在长三角地区完成情况相对较好。长江三角洲41个城市中，31个城市已经完成了“优先规划”的可吸入颗粒物浓度改善目标，32个城市的可吸入颗粒物平均浓度逐年下降。36个城市实现了“重大规划”中减少重污染天数的目标，28个城市重污染天数同比下降。
郑州城市的发展目标
《长三角地区2018-2019秋冬空气污染综合治理优先行动计划》空燃气质量目标的完成不应“一刀切”地停止生产限制，而是应加强监管
京津冀及其周边地区、魏奋平原等重点地区出现了更多未能实现目标的城市。目标设定得太高了吗？
记者梳理发现，上述地区PM2.5的平均浓度限制在5%或更低的同比改善目标。有些城市甚至没有设定具体的改善目标，只要求“持续改善”。尽管如此，他们仍然没有达到目标要求。
公共环境研究中心主任马军告诉《国家商业日报》记者，目标定得太高的说法是无效的。从目标的设定来看，它一般没有前几年需要的改进大。“经过连续六年的空气污染控制，空空气质量有了显著改善，气象条件将对其产生更大影响。”马军说，然而，排放问题仍然存在，一些地方可能放松对排放企业的控制。
郑州城市的发展目标
数据、图片和文字无关(来源:视觉中国)与去年秋冬季空气污染综合治理关键行动计划相比，北京、天津、河北及周边地区从2018年到2019年要求实行差别化调峰生产，严格禁止“一刀切”的做法。该计划还建议，对于污染排放绩效水平明显优于同行业其他企业的环境基准企业，不应有生产限制。
马军表示，在没有采取“一刀切”的控制措施后，一些地方放松了对高排放行业生产的限制，许多允许生产的企业实际上在秋冬季经常出现超标排放问题。
“自去年10月以来，连续几个月，河北钢铁工业、山西焦化工业等生产能力都有一定程度的回升。”一位行业专家告诉《国家商业日报》(nbdnews)的记者，一些没有被限制停产的企业仍然存在非法和超标排放的问题。为了追求经济增长，一些地方确实放宽了监管要求，一些企业浑水摸鱼。
该专家建议，不应强加“一刀切”的截止要求，而应加强地方监督，地方当局本身也应加强对企业的监督能力，以防止一些企业钻探空。
记者|李彪
