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FABIE视角
2019年11月28日，第五届广东院士峰会特别活动——粤港澳院士专家创新创业联盟峰会在东莞举行。数十名院士齐聚东莞，其中包括阿里巴巴集团技术委员会主席王建，他首次当选为中国工程院院士，为东莞带来了最前沿的行业发展。
院士专家赴海湾地区出差期间，8名院士赴东莞企业进行调研，围绕金融、新材料、电子信息、生态旅游等领域进行了讨论和交流。为企业创新发展提供建议，促进科研机构与企业之间的交流与合作，充分发挥院士高端智力支持，帮助建设高质量的“海湾城市和优质东莞”。
院士是新技术的领导者和领导者。与院士携手，可以有效提高地方政府科技发展的战略规划水平和管理水平，缩短地方企业科技水平与技术前沿的距离，为地方企业科技研发指明方向，增强区域整体创新能力，形成跨越式发展的良好局面。“院士经济”不仅能为高质量项目带来直接经济效益，实现产业集聚和升级，还能使院士利用本地资源平台转化研究成果。
首先，“院士经济”正在成为地方产业发展的新轨道
2019年院士峰会开幕式现场
目前，国内外对“院士经济”还没有明确的定义。通过对各地发展“院士经济”的目的和实践经验的研究分析，文章《中国发展“院士经济”的实践经验及启示》指出:“院士经济是为指导各地产业发展和科技创新需求，连接产学研合作项目，将院士科技成果转化为地方科技成果，充分发挥院士专家的技术主导作用而发展起来的一种经济形式， 聚集创新资源，培育科技创新团队，突破关键技术约束，促进地方自主创新和产业优化升级。”
目前，“院士经济”正在安徽、江苏、浙江、山东、湖南、上海、河北等地成为一种新趋势。地方政府坚持“人才引领创新，创新带动发展”的理念，充当引荐院士的媒人，充分发挥院士的技术主导作用和对产业的强大集聚效应，使他们与地方产业碰撞，产生火花，将院士的人才转化为地方财富。在当前以创新驱动为特征的经济环境下，“院士经济”已成为这些地方科技引领产业创新的重要驱动力，在推动地方抢占产业发展制高点方面发挥着举足轻重的作用。
根据中国科协企业创新服务中心的数据，截至2018年底，全国共有4191个院士工作站通过认证考试。自2016年以来，中国科学技术协会和中国工程院共同进行了模型院士专家工作站的评选，评选出210个模型院士专家工作站。2017年，中国科协在全国10个地区启动第一批工作站认证试点项目，2024个院士专家工作站获得认证。
二、“院士经济”发展模式
1.建设院士高端智库
地方政府邀请院士组成咨询委员会，或以座谈会的形式邀请院士到地方产业集群，与相关政府部门、企业负责人、企业科技骨干进行现场面对面的咨询，感受地方经济发展和科技创新的脉搏。例如，今年4月27日，中国工程院主席团名誉主席周吉等15名院士被武汉市政府任命为武汉新能源和智能网汽车基地咨询委员会委员。据了解，咨询委员会的目标是进一步挖掘院士的智力资源，帮助武汉建设一个万亿世界一流的汽车产业集群。成员的选择主要基于当地发展规划和院士专长。2019年，武汉院士的经济发展目标是新建20个院士专家工作站，争取50多个院士合作项目。
2.建立院士聚居地
通过建设低容积率、高绿化率、人性化、花园式的办公园区，结合当地优势产业、战略性新兴产业和未来重点产业布局，引进以中国科学院和中国工程院院士为代表的行业高端人才，建立院士聚居地，实现“引进一名院士、一个团队、一个项目落地、带动产业优化”的连锁效应，带动该地区相关产业发展。
2016年，青岛市李沧区建成了全国第一个院士聚居地——青岛国际院士港。青岛国际院士港“有针对性”的创新方式促进了科学院和工程院研究优势的有机整合。促进东西方科研思维与科研体制和机制的相互借鉴；促进地方院士和军事院士的结合；同步推进物理院士港和虚拟院士港建设；实现科技研发、产业化和应用的一体化和无缝衔接。
创新服务驱动发展
3、让院士成为企业家
作为科研创新的“国家团队”，院士是各种基础研究和工程应用领域的先锋和引导者。与此同时，越来越多的学者将深厚的学术知识转化为实际生产力，亲自走上战场，投身市场，领导企业的建立，走在创新和创业的前列。例如，武汉市科委生物系前主任陈焕春是中国工程院院士和华中农业大学教授。今年，阿里巴巴集团首席技术官王健也被选为2019年工程院院士。
4.创建院士专家工作站
即企业、事业单位、工业园区、行业协会和院士团队建立服务平台。院士专家工作站的建立有助于充分发挥院士专家在技术领域的主导作用及其在行业中的影响力，有助于企业培养科技创新团队，聚集创新资源，突破关键技术瓶颈，促进产学研紧密合作，进一步推进企业技术创新体系建设，促进企业科技创新人才成长，将科技成果转化为实际生产力，提高企业自主创新能力。
目前，院士专家工作站模式主要用于成长型企业和中小企业，也是目前最主流的模式。例如，位于广东省深圳市龙岗市天安数码城的深圳清泉水务有限公司，凭借其强大的水处理领域技术研发实力和高效的技术改造能力，经过市科协严格的资质审查、专家评审和综合评价，已经成为深圳市政府认可的首批院士工作站之一。凭借薛永奇院士的研究方法和应用科学的科技成果，深圳清泉水处理设备的技术研发水平将大大提高，高端智能控制系统将在推动水处理设备智能化方面发挥作用。深圳清泉净水设备的智能化水平将达到无人值守、无线遥控的先进水平。深圳清泉净水设备的技术水平将进一步提高，净水设备的智能化控制技术将得到加强，实现产业化。
5.地方政府和两院进行了深入合作。
在地方政府一级，通过与两院签署协议，深入合作的正常化已成为发挥院士作用的有力手段。
据《21世纪经济先驱报》报道，福建已将邀请学者前来参观和洽谈作为一项经常性的组织活动。据公开报道，自2001年以来，福建已邀请3200多名院士和15300多名专家参加活动，带来6110个项目、523份合同和489个技术问题。
6.依靠院士引领产业发展
一个产业领域的院士可以带动一个地区的相关产业从无到有，从弱到强，特别是在产业发展的早期阶段，院士的主导作用尤为明显。
例如，第一位从深圳引进的中国优秀光电子学和超快诊断技术专家院士、中国工程院院士、中国共产党优秀成员、深圳大学光电子学研究所前所长、光电子学研究所名誉所长牛汉本。来到深圳后，他成立了深圳大学光电子研究所和光电子工程研究所。在他的领导下，光电工程学院建立了一个光学工程硕士学位项目、一个光学工程博士后流动站和三个硕士学位项目，形成了从本科生到博士后的完整人才培养链，光学工程被评为广东省的攀峰学科。2010年，他被评为深圳改革开放30年30位杰出人物之一。有人评论说，“牛院士给深圳大学带来了一门光电学科，促进了深圳光电产业的发展。”
创新服务驱动发展
三、“院士经济”相关政策
目前，各地区与“院士经济”相关的政策主要体现在院士专家工作站、院士引进和院士培训相关的政策上。
例如，武汉教育资源丰富，将进一步推进科技成果转化对接工程，全面启动“院士经济”发展工程，努力建设“院士城市”。武汉院士经济发展项目以院士科技成果转化为核心，深入关注武汉战略性新兴产业和未来重点产业布局。在发展模式上，有必要把培养本地院士和引进国外院士结合起来。在培养模式上，要注重战略性新兴产业和未来布局产业，重点关注武汉大学李德仁、刘静南院士领导的地球空信息产业，邮电学院赵子森、余少华院士领导的光电信息产业，以及中国工业大学马为明院士领导的国防与民用技术产业一体化。除了培育地方院士经济，武汉还将大力引进全国相关领域的院士。
对于院士在当地设立科研机构或产业化基地等重大项目，武汉将采取“一人一策一议”的方式，实现“引进一名院士、引进一个团队、实施一个实体、带动一个产业”的连锁效应。
2017年，深圳市颁布了《深圳市院士工作站管理和补贴办法》。深圳将给予符合条件的院士工作站启动资金50万-100万元，以充分发挥院士和技术专家的主导作用，帮助企业培养科技创新团队，促进产学研紧密合作。
2019年，广州发布《促进广州院士专家工作站建设实施计划》，为符合条件的院士工作站提供高达150万元的启动资金。
2018年，东莞市科学技术协会发布了最新的《东莞市院士工作站建设管理暂行办法》。据报道，东莞每年不增加超过10个工作站，每个工作站补贴150万元，分为三年等额补贴。经费可用于购买科研设备和仪器，购买课题或项目专利，转让成果，培训专业技术人员，以及其他相关费用。截至2019年4月，东莞已有21家企业分四批建成院士工作站。
四、“院士经济”发展的启示
目前，“院士经济”已成为科技引领产业创新的金钥匙，在以“科学创新”为特征的新经济环境中发挥着决定性作用。院士工作站、院士工业园和技术改造中心的建立是近年来产学研合作与院士合作的常见模式。
然而，学者和企业家一方面是高端技术，另一方面能够转化和工业化科学研究成果。双方有不同的思路和背景，需要专业的中介服务机构。
其次，院士专家工作站的建设还存在“重建而不管理”的问题。一些院士与大量企业合作，但实际能量有限，严重影响了平台的服务转化功能。院士可分为基础研究型和应用型。企业与院士合作建设车站必须基于企业项目的需要，必须真正为企业解决发展问题。
第三，“院士经济”的地方发展最重要的是要有人才驱动效应。因此，地方政府应创造良好的政策环境，在科研、住房等方面为院士引入更多优惠政策，加强对院士的财政和政策支持，充分释放各项政策对院士引进的叠加效应。
