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密切跟踪市、县领导干部大力推进访问制度，最大限度地反映当地解决矛盾的人民群众强烈治安问题，大力推进应根据土地条件开展特殊打击整治行动的“网络服务”，通过公共服务“最后一公里”，群众工作减少
12月3日，全国市域社会管理现代化工作会议在北京召开。 会议明确提出，市域是和平建设的主要立足点，可以积极适应市域社会管理面临的新形势，以工作机制建设为着力点，充分利用制度威力防范风险，解决难题，补短板块，不断提高市域社会管理效能，推动和平中国建设进入新阶段
解决难题，使市区成为社会矛盾的“终点”
能否有效地解决突出的问题，是检验市区社会管理效果的最佳试金石。
当前社会矛盾溢出是市区社会管理最突出的难题。
会议建议积极解决这一难题，提高市区社会稳定风险防范的解决水平。 给出了科学可行的路径:源流预防、早期逮捕。
完善科学决策机制，从起源预防社会稳定风险。
会议要求推进决策机制和程序的改进，严格执行重大决策社会稳定风险评估制度，建立党委与政府、责任主体、群众协商平台，尽可能找到公共决策各方面利益的最大“公约数”。
要严格按照法定权限和程序完善履行职责的制度机制，提高依法行政水平，防止违法行政、违规操作造成的矛盾。
另一方面，完善解决机制，努力尽快解决问题。
会议要求发挥社区干部、网格工作人员等人缘优势，及时把握、警告、协调各种诉讼和问题，努力把问题解决为萌芽状态。
要完善人民调解、行政调解、司法调解的“三调”联动体系，发挥调解、行政复议、诉讼等作用，以多种方式解决不同的纠纷。
市、县领导干部要大力推进访问制度，最大限度地解决矛盾。
会议强调，“针对社会矛盾的形成、演化特征，重要的是发挥体制优势，推进关卡前进、重心下降，使市区成为社会矛盾的“终点站”。
应对挑战解决大众最担心的问题
治安问题复杂多变是当前市区社会管理最现实的挑战。
会议建议积极应对这一挑战，提高市区公共安全风险防范的解决水平。
具体来说，必须以反映大众强烈治安突出问题的解决为一手，以加强公共安全防控板为一手，提高动态化、信息化条件下的社会治安管理能力。
会议要求以解决人民群众最希望、最焦急、最担心的问题为主线，健全经常性的特别打击整顿机制。
目前，清除黑色的专业斗争继续深入开展。 会议提出，要把握黑恶犯罪在市区蔓延的特点，加强“鼓励抓省市”“鼓励抓市县”战略，加强行业管理、基础管理，深入发展清除黑恶的专业斗争。
要牢牢跟踪人民群众反映强烈治安问题，根据土地条件开展特殊打击整治行动。 推进几个地区跨区域合成作战平台建设等方法，提高对重要事件、多发事件的侦查打击力。
会议要求密切组织社会治安管理网络，以加强社会治安管理的整体性、协调性和准确性。
要坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向，构建集城乡统一、网上融合、人防、防、防、防、防、控为一体的社会治安、防控新格局。 要坚持专业集团结合，建设社会治安预防管理的天罗地网。
随着我国城市化进程的明显加快，公共安全复杂性、脆弱性问题突出。
因此，会议提出根据目的，以推进公共安全的全权复盖、全链、全要素管理为重点，加强公共安全管理的实效。 严格落实公共安全地责任、部门责任，完善道路交通、消防等领域安全防范管理机制，加强对投递物流、危险爆炸物等行业的监督管理，堵塞安全漏洞。 加强对新经济、新职业状况的分析研究，提高新风险识别、预警和防控能力。
补短板在市区吸引更多平民利益
优质公共服务供应不足是当前市区社会管理最明显的短板。
会议要求积极补充这个短板，提高市区公共服务水平。 提出“三化”解决方案，推进市域公共服务均等化、便利化、正确化。
——流动人口有序整合，推进市域公共服务均等化。
会议提出，提高户籍制度改革措施的执行力，完善相关政策，切实实现2020年前1亿左右非户籍人口定居城市的目标。
暂时无法在城镇定居的，完善居住证制度，将城镇基本公共服务垄断为常住人口，使流动人口真正稳定在城镇，加强归属感。
——着重管理服务改革，推进市域公共服务便利化。
会议明确了要充分利用地方事权，在市域层面上发挥更多的平民利益，走简单的政治道路，打开方便之门，确保解决工作证明多、工作难等问题。
要借鉴一些地方的“最大一次跑”改革，大力推进“网络服务”，通过公共服务“最后一公里”，使群众工作少成常态。
――着重个性化服务，推进市区公共服务正确化。
会议要求通过政务服务App、社区服务热线、微信号公众号码等方式广泛收集民意，正确把握群众公共服务需求，提供合乎目的的服务。
要健全公共服务评价机制，把评价的“决策器”切实交给大众，推进公共服务供给向需求转变。
会议强调，“社会管理的核心是对人的服务管理，要积极应对人们美好生活的新需求，正确把握脉络服务难点、工作拥堵点，落实细致的公共管理服务等工作”。
