增速_ 10月全国税收收入同比增8%，增速为何由负转正？

2019年10月，国内增值税、个人所得税、进口货物增值税和消费税、关税、城市维持建设税、车辆购置税等6项税收收入比上年增加负

图/IC

经历5个月连续负增长后，2019年10月全国税收收入增长率由负转为正。

财政部2019年11月19日公布的数据显示，2019年10月，全国普通公共预算收入17026亿元，比上年增加8.3%，比2019年9月增加3.3个百分点。 其中税收收入14544亿元，比上年增加8%，比2019年9月提高12.2个百分点( 5月-9月全国税收收入比上年:-7%、-6%、-2.8%、-4.4%、-4.2% ) 非税收入2482亿元，比上年同期增长9.7%，增幅比过去5个月大幅减少。

财政部透露，2019年10月税收收入增幅回升主要是去年第四季度出现更大规模的减税费用，税务部门依法推迟部分税收缴纳，去年同期收入基数较低。 扣除这个因素的结果，当月的税收收入减少了4%左右，5月以来持续负增长。

2019年1月至10月累计，全国普通公共预算收入167704亿元，比上年同期增加3.8%，比上年同期减少3.6个百分点。 其中税收收入141514亿元，比上年同期增长0.4%，比上年同期下降10.3个百分点，非税收收入26190亿元，比上年同期增长27.1%，比上年同期上升37.8个百分点。

从税收来看，2019年10月，国内消费税、印花税、土地增值税比上年同期提前增加，国内增值税、个人所得税、进口货物增值税和消费税、关税、城市保养建设税、车辆购置税等6项税收收入比上年同期增加负。 具体地说

10月，国内增值税收入比上年同期增长-5.9%，比上月下降5.1个百分点，为今年第四个月的负增长( 5月同比增长-20%，8月同比增长-2.5%，9月同比增长-0.8% )。

企业所得税收入10月份比上年同期增加29.8%，比上月上升61.3个百分点，主要是由于上年同期延期纳税增多，企业所得税基数下降。 今年这一年，5个月的税收增长为负增长( 4月为同比增长-2.17%，6月为同比增长-10.2%，7月为同比增长-1.9%，8月为同比增长-13.7%，9月为同比增长-31.5% )。

10月，个人所得税比去年同期减少15.2%，比上个月的减少率(比去年同期减少-25.3% )减少了10.1个百分点。 值得注意的是，由于2019年起居民个人工资收入的个人所得税采用累计预扣法，纳税人在年度前一个月纳税低后一个月纳税高，因此全面理解个人所得税的减税幅度应以一年为单位来看。

受普通贸易进口增长率下降、进口货物增值税税率下降等影响，进出口相关税收呈负增长，具体来说，10月，进口货物增值税和消费税同比减少19.2%，连续8个月呈负增长，比上月减少率增长2.7个百分点( 2019年9月同比增长-16.5% ) 关税同比增长- 8.9 % ( 2019年9月同比增长-0.4% )，除今年6月外，关税增长的10月份出口退税比去年同期减少16.8%，年内继7月之后的第四季度负增长( 7月同比增长-6.7%，8月同比增长-29.8%，9月同比增长-14.5% )

总体来看，今年1-10月，全国税收收入同比增长0.4%，累计增长率较1-9月提高了0.8个百分点。 主体税款类型比去年同期增加3.2%，比去年同期下降7.1个百分点，主要受去年增值税税率下调政策和今年增值税增加减税效果扩大等影响的企业所得税增加为5.6%，比去年同期下降4个百分点，主要是研发费用税前扣除率的提高， 受微型企业一般性税收减免、企业利润减少等影响的个人所得税下降28.6%，主要是从去年开始提高征收点，调整税率的政策拖尾，今年加上6项特别扣除的减税效果被释放，进口货物增值税、消费税下降9.2%，主要是进口货物增值税税率的折扣

另外，各地顶级网格以50%的税率减少了小规模纳税人“六税二费”(具体包括资源税、城市维持建设税、房地产税、城市土地使用税、印花税、耕地占有税、教育费附加、地方教育费附加)，1-10月份“六税二费”合计下降0.4%。

在非税收入方面，今年1-10月比去年增加了27.1%，增长率高，主要是特定国有金融机构和国有企业上缴利润，通过多渠道利用国有资源资产等方法增加非税收入。

政府性基金收入2019年1-10月累计，全国政府性基金预算收入60206亿元，比上年增长8.7%。 其中土地转让收入比上年增长6.9%，比1-9月累计增长率上升1.1个百分点。

财政支出累计于2019年1-10月，全国一般公共预算支出190587亿元，比去年同期增长8.7%，增幅比去年同期上升1.1个百分点，比6.5%的年度预算增幅上升2.2个百分点，全国政府性基金预算支出比去年同期增长22.6%，为68647亿元，其中土地转让

总体来看，2019年1月至10月，受经济下行压力增大、减税收费政策效应出现等影响，财政收入增长率减缓，财政支出增长率明显高于收入增长率，积极财政政策效应逐渐出现，同时地方政府收支平衡