联合国和巴黎协定_ 今年联大辩论有何看点

新华社联合国9月22日明确了电气(国际观察)今年的共同讨论的看点

新华社记者尚绪谦

第七十四届联合国大会一般性讨论将于24日在纽约联合国总部开幕。 一周左右，各国国家元首和政府首脑陆续登场，就感兴趣的国际问题阐述各自的观点。

今年的一般性讨论是气候变化剧烈，可持续发展目标面临挑战，海湾地区紧张局势升级等阴影笼罩着。 联合国秘书长古蒂埃雷斯在18日举行的记者招待会上呼吁各国领导人发表“野心和行动”。

气候行动成为焦点

联合国大会是联合国的主要审议监督审查机构，由联合国全体会员国构成。 大会每年9月至12月举行。 通常分为两个阶段，前一阶段是一般性讨论阶段，这也是每年联合国大会最关注的环节之一。

古特雷斯就任以来，应对气候变化是工作的重点，因此气候行为成为今年普遍讨论的焦点。 本次联大的主题是“激励多边努力消除贫困，促进优质教育、气候行动和包容性”，也包括了重要内容。

古特雷斯在今年一般性讨论开始的前一天召开了联合国气候行动峰会，本人为此次峰会煞费苦心，多次呼吁各国领导人制定“大胆具体”的行动计划。 古特雷斯最近与十几名国际媒体记者共进午餐时，气候变化是这个时代的决定性问题，他表示会尽可能推进“非常强大、坚强的气候行动”。

值得注意的是，近年来，中国在应对气候变化方面积极成果显着，受到联合国和国际社会的高度评价。 古特雷斯表示，中国早日实现了《巴黎协定》的承诺，国际社会应该看到中国在气候行动中的积极表现。

国际热点备受关注

据联合国方面的统计，现在至少有90多位国家元首和40多位政府首脑在今年的联合一般讨论中提出发言。 国际热点问题当事国领导人在相关问题上表现出怎样的态度成为舆论关注的焦点。

最近，海湾地区油轮袭击事件多发，沙特阿拉伯石油公司的两个设施被袭击。 美国和一些地区的国家谴责伊朗策动了这些事件，伊朗否认相关指控，警告可能的军事冲击，海湾局势成为现在最大的国际热点。

按照惯例，美国总统特朗普在一般性辩论中的发言排在第二位，预计他在发言中会对伊朗加以谴责。 不巧，通过这次联大代表席的安排，伊朗代表席位于联大会议室的第二排中间，届时将与特朗普形成“近距离会面”。 伊朗总统卢哈尼将在一般性辩论次日上午发言，他如何“回怼”也备受关注。

此外，由于各国领导人集中出席，每年一般性讨论期间都有很多双边外交活动，这些活动也受到了很多舆论的关注。 例如，作为美联合国的日韩两国最近由于历史问题和贸易摩擦的矛盾加剧，安倍晋三首相和韩国的文在寅总统在今年的一般讨论期间与特朗普会谈，两国如何取得美国的支持，以及美国的态度备受关注。

多边主义必须遵守

多边主义是二战后国际秩序的基石，联合国是最大的国际多边舞台。 在17日举行的这次联合开幕式上，古特雷斯再次强调了多边主义的重要性。 他说多边主义可以为全球性的挑战提供真正的解决方法。

但是，作为世界第一强国，美国政府以“美国优先”为口号，强烈推进单边主义和保护主义政策，退出许多国际组织和条约，频繁征收关税，给多边主义带来严重威胁和破坏。

今年美国总统特朗普第三次出席联合普通讨论。 在出席上次一般性讨论的发言中，特朗普明确拒绝了“全球主义的意识形态”，主张其他国家“不利”，抱怨美国在联合国会费分配中受到不公平的对待，指责伊朗核问题全面有利于伊朗等，发表了很多单边主义的发言。 特朗普的发言当时引起了许多其他国家领导人的反驳。

在今年联合大众讨论开始之前，特朗普再次单边主义行为，决定不出席古特雷斯主办的联合国气候行动峰会。

古特雷斯和本届联合大主席蒂法尼·哈马德·班迪在17日的联合大开幕式上强调，国际社会应积极捍卫多边主义，共同应对人类面临的困难和挑战。 维护多边主义将成为这次一般性讨论中许多国家领导人发言的重要话题。