结构性改革进一步深化_ 全面深化资本市场改革启动，路线图时间表值得期待

在我国经济增长面临特定内外形势的情况下，深化资本市场改革，扩大金融开放，是稳定各方期望、释放市场潜在活力和应对压力的根本途径。

9月9日至10日，证监会发表了现在和今后时期全面深化资本市场改革的12个方面的重点任务，市场被称为“全面改革12条”。 该改革方案以“建立规范、透明、开放、活力、强大的资本市场”为总目标，强调“四大恐惧”，强调市场决策，强调监管。

证券监督会议长易会满9月11日在《人民日报》中强调新时代给资本市场赋予了新的定位和使命。 根据2018年中央经济工作会议，资本市场在金融运营中具有牵头全身的作用。

具体来说，这12项措施不仅涉及科学创板等交易市场的建设，提高上市公司质量的市场主体的重建，投资者的保护等与市场环境有关的简政放权等资本市场的改革，也涉及加快资本市场的高水平开放的推进等内容。 这是一个制度性、结构性的集团拳，有助于我国资本市场的中长期制度化建设。

十二项措施中，重视资本市场开放的重要措施是必要的。 与过去不同的是，我国当前的资本市场改革已经与资本市场开放紧密联系在一起，开放推进改革，开放逼迫改革的特点非常突出。 2018年，我国宣布将合资证券、基金管理和期货公司外资投资比例限制放宽51%，3年后不再设置限制。

现在，外资股比缓和到51%的政策已经解除固定的股比限制的时间节点，从当初的2021年提前到了2020年。 资本市场开放进程加快，外资在我国资本市场的占有率逐步提高。 数据显示，截至2019年第一季度末，外资持股a股总市场价格已达到1.68万亿元，约占第一季度末a股总市场价格的3%，自由流通总市场价格中外资达到7.4%。 2015年，外资a股持有量仅占总市值的0.8%，占自由流通总市值的比例为2.5%。

从效果看，外资所占比例的增加不仅成为重要的投资力量，而且深刻改变了我国a股市场多年来以分散家为中心的结构，加快了推进a股市场机制化的有效方式。 随着a股因子在MSCI全球标准指数中的比重逐渐上升，我国资本市场与国际市场的紧密度进一步提高。

从趋势看，12项措施都直接或间接与资本市场开放有关。 直接行动在提案中说:“要加快推进资本市场高水平的开放。 坚持落实公开的对外开放措施，维护开放环境下的金融安全。 此外，开放为资本市场改革提供了重要动力。 只以保护投资者为例。

随着资本市场的开放，投资者明显提高了加强投资者保护的重要性和迫切性，包括国内外投资者，以及越来越多的国际投资者。 这就要推进相关制度的完善，加快建立具有中国特色的可与国际相对的证券集体诉讼制度。

金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的基本措施。

第十二条改革措施的效果值得期待。 重要的是措施的执行。 证监会也指出正在实行改革。 在开放中调整资本市场结构，在开放中提高监管能力，具有开放的潜力。

因此，必须明确资本市场开放推进资本市场改革的基本思路，加快资本市场开放进程，加快资本市场监管创新进程，尽快释放巨大改革红利。

在推进资本市场开放的同时，加强改革的统一协调，排除时间表、路线图和优先顺序，细分具体改革实施方案，完成一个推进方案。

资本市场深化改革，值得期待！