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“双十一”又来了，快递业的“大考”快到快递公司准备好了。 10月11日，中通快递在敲响“双11”涨价“第一枪”的4天后，日元通快递也发表了涨价。 快递公司在涨价的同时，快递行业的“质量提高”也受到了关注。
目前，各大电商平台纷纷挖掘黄金下沉市场，农村作为下沉市场的重要组成部分，网络消费势头尤为强劲。 据国家邮局报道，2019年1~4月，农村快递业务量比去年增加了30%以上。 但有些乡村配送体系跟不上村民消费和发展的需要。 国家邮政局政策法规司司长金京华表示，全国74.9%的建设村未配备农村电商投递网站，乡村快递“最后一公里”仍在施工中。
其中，乡镇快递目前“二次收费”是“最后公里”的阻塞因子之一。 快递一次，收费两次，监督部门多次下令禁止，效果强。 实际上，一些乡镇快递网站已经是“四面楚歌”，还是“顶级犯罪”的背后有原因？ 如何解决这个问题，让村民放心消费，无论是提高消费体验，还是掌握电商下沉市场的增加红利，都有着重要的作用。
"不付钱就不送货. "
“网上邮购是付速递费，还是签字后付运费？ ”这个问题困扰了海南省澄迈县永发町张瑶(假名)的4年。 她家几乎每周都去镇上的快递店取一两个快递。 每次快递需要再支付1~2元，每年大约需要100~200元。 她说就算付了两次钱也没有送到家。
她所在的永发镇没有特别的快递公司，部下只有几个网站。 其中，申通、中通、百世汇通、京东、天猫共享快递网站，圆通、韵达使用其他快递网站。 最初只有一个网站收费，然后两个网站收费。 日元通信网的负责人告诉张瑶，以前快递公司的货车把快递送到网上，现在自己掏腰包，收一元汽油费。
“不付钱就不能成为快递员。 ’张瑶说，快递店里把钱交给别人，这样霸王条款是不合理的。 “我们也报案了，不一会儿就收费了。 ’这个问题直到今年9月才得到解决。
来自湖南省邵阳市新邵县寸石镇的刘仍然面临同样的问题。 从一年前开始，他每收到文件就付两元钱。 “快递公司不通知我们，直接把快递放在乡下的代理店。 ’他说
2018年6月27日，网名歌手网民，曾询问过政湖南省株洲市茶陵县政府:从2018年5月开始，茶陵县腰澶镇快递均收费1~10元，快递业独占，普通消费者不可更改。
2018年6月29日，茶陵县发展和改革局对歌儿的投诉作出了回答:由于茶陵网站是最低的快递网站，偏僻的乡镇需要去县城，这个费用是茶陵县快递公司征收的油费。 今年10月27日，茶陵县相关快递公司向中国青年报中国青年网记者透露，乡镇一级快递仍需支付一定的“扣款”。
目前部分乡镇快递收费现象仍然存在，单件快递收费1~10元，但四川、湖南、福建等多省存在类似现象。 一些乡镇消费者对记者说，他们去采访时，小东西是3元，大口是5元。
收还是不收？生存战
对一些乡镇网站来说，二次收费的背景是“生存战”。
据采访，近年来湖南省永州市宁远县快递网站减少10%，湖南省新邵县快递网站减少40%。 宁远县鲤溪镇快递店王斌先生(假名)表示，最近，运费由原来的1元/部件变为0.9元/部件，一次50~60件快递，不能复盖他往返80元的汽油费。 “将来快递变多的话可能会赚钱”，并没有付过两次钱。
作为乡镇快递店的负责人，每天中午，湖南省邵阳市新邵县东北部某镇快递店王东(假名)驾驶自己4.2米长的箱式卡车，从镇上出发，将沿路乡村寄存处收到的快递送往县城快递公司。 之后，把新到的快递送到各乡镇的寄存处，回到镇上。
大约五六年前，王东开始乡下快递，乡下做快递公司的代理店困难，他加入了“四路一达”(即申通、日元通、中通、汇兑、韵达五家)，加盟费每家一万元，再每家支付5000元押金。 他还花了十几万元买了辆大卡车。
以前，王东可以通过快递收取一元的运费，比去年增加了0.6元。 10月27日，王东向中国青年报中国青年网记者报道，他每天需要向几十个村子送达数百件快递。 镇到镇约50公斤，往返油费约60~70元，下半年，发送量增加，油费也上涨10元多。 其中城镇快递相对较多，约50~60件，邮费约30~36元，扣除0.04元/件的信息费和每月100元以上的管理费，罚款的话，“一个月几乎赚不到钱”。 “双十一”快递的涨价对他那样快递的末端影响不大。
“投入这么多钱，赚取基本工资可不容易。 ”因为乡村分散，王东在村民附近的乡村市场，设置了4~5个寄存处，村民去寄存处自费，每个快递支付2元。 其中，他抽出一元，除了汽油费，每件都有0.5元的财富。 “现在必须用存款来支撑。 不然的话，早就关门了”。
“如果运费足够，我们也不想做这样的小人。 王东的同事说，从电子商务平台大量发送的快递，房租费用非常低，分层次，乡镇快递网站作为最后一环，房租费用非常低，无法复盖快递成本。 快递业是劳动密集型行业，用汗水交换辛苦的钱。 根据情况不同，收件人也会抱怨，说出“三三四”的好话。 “人也累了，心也累了。 ’他说
相比之下，乡村的收益空间更大。 据王东透露，到目前为止，乡村快递收费为15元/公斤，最近调整为10~12元/公斤，收到快递后可赚5元，但收取额是屈指可数的。 另一方面，乡镇没有带动发展的工业，也没有电商。 “即使家乡有人想成为电器商品，但是去海外，发送成本太高，这是恶性循环。” 他说，如果不行的话，就转发这个网站。
今年8月，由于快递次要收费较多，“四路一达”经有关部门咨询后，部分地区次要收费收敛，进一步停运。 据张瑶说，从9月份开始永发镇的快递网站停止了“二次收费”。
但是，一些快递网站在二次收费被禁止后也关门了。 据媒体报道，今年8月废除“物资”后，四川省内江市资产中县有8个城镇的快递网站申请退出。 10月27日，福建省南平市建瓯市有关快递公司工作人员向中国青年报中国青年网记者报道，当地部分乡镇网站仍在“二次收费”，个别快递网站停止“二次收费”后，无法维持经营。 其中玉山町快递网站已经破产。
如何贯穿“最后一公里”
费用，消费者不是“冤枉”的免费，乡镇快递店难以维持，村民进城更不方便，陷入困境。
这种困境的成因是多维的。 与城市相比，乡镇问题较少，如快递量较少、零部件分散、零部件成本较高等，乡镇网站需要支付损益。 据北京申通快递员刘国顺介绍，他一天可以送达150~160件，送达费为1.8元/件，主要集中送达一个或几个社区。 记者采访时发现，乡镇派遣量和送货费未达到这个水平，部分地区一天只有一个快递。
业界竞争也加剧了问题。 快递业者小安认为，今年快递公司相继降价，引起“价格竞争”，也在某种程度上导致了乡镇快递业者的投递费用下降。 根据申通、日元通、顺丰等公司发表的8月份经营简报，虽然有些公司的业务量上升，但单程快递价格仍在持续下跌。
中国快递协会发展研究室负责人刘霞指出，在一些地区，快递公司的房租甚至低于成本，有些环节得不到这样的房租补偿，某些乡镇网站不能正常运营，采用不当的创收方式。
电商的发展和布局深刻影响着快递业的发展。 另一方面，一些电器商品在发展初期以低价运营的战略吸引顾客，大量压缩成本，快递价格也控制在较低水平。 另一方面，部分电器商品延长产业链，不断配置快递业，直接影响行业的发展结构。
另外，电商“包邮”的暧昧性也在某种程度上增加了解决问题的难度。 包裹意味着“一票最后”，无附加费用。 但实际上很多快递公司并没有垄断乡镇，乡镇消费者不清楚或选择性地忽视了这个问题，县城到乡镇的投递空白，这也是二次收费的争论点。
“快递的二次收费需要区别开来。 刘霞认为，在投递范围内支付二次收费是违反的，违反了以姓名投递的现行服务标准，与现行法律法规相矛盾，消费者和监督部门需要共同纠正。 但是，在超市接收、发送的情况下，必须与收件人或者发件人联络。 双方同意在合理范围内加快递费用即合理。
刘霞表示，终端配送收费应从发货方配送环节开始，严格履行双方约定，按约定到达指定地点，实行优价、用户自主选择的原则。
“二次收费”不能持久。 王东说，从乡镇快递店的角度来看，快递通过乡村最后一公里，一个需要整合各种资源。 例如，多家快递公司合作，使用同一个乡镇的代理店，降低配送成本的第二点是，配送费至少要涵盖基本费用，“最后一公里是要付费的”
贯穿最后一公里，想让快递员去乡下，政府、企业、业界协会必须发出“组织拳”。 刘霞认为，首先有很多人需要把快递和邮政合作带到村子里。 目前中国邮政基本实现“村村通邮”，但由于村邮局利用率低，应综合相关资源降低快递价格。 同时，快递企业承担一定的社会责任，不仅要练习内部工作，还要积极推进快递与交通运输系统的融合发展。 还要制定相应的基层快递服务新政策，鼓励基层快递服务创新和发展新行业，促进政策尽快落实。
