河长制度研究_ 京冀联手守护密云水库上游环境 600平方公里生态清洁小流域年内建成

为了保护首都的“大水筒”，密云水库上游的水源保护进展顺利。 昨天召开的京冀水库水源保护2019年度联合会议上记者表示，到今年年底，密云水库上游潮白河流域水源涵养区600平方公里清洁小流域的建设将全部完成。

密云水库也是首都的“大水筒”，对保障首都饮用水安全起着重要作用的密云水库仍然是京津冀的重要生态屏障和安全屏障，为流域内防洪、防治生态灾害提供了重要支持。 目前密云水库蓄水量为26.15亿立方米，水质稳定在地表水ⅱ类水质标准。

据市水务局负责人介绍，密云水库跨北京和河北两地，涉及河北张家口、承德两市和北京延庆、怀柔、密云3区，为保护密云水库，在生态环境部、水利部等中央委员的指导和援助下，京冀两省市积极行动，加强了顶层设计。 特别是密云水库上游潮白河流域水源涵养区，是京冀水源涵养功能区的重要组成部分。 因此，2018年11月，京冀两地探索建立了密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿机制，根据协商的综合考虑，2018年北京市生态补偿资金为3.2215亿元，2019年资金为1.7785亿元，2年共筹措5亿元。

根据山水林田湖草生命共同体的理念，密云水库周围以小流域为单位，以水源为中心构建了“生态修复、生态管理、生态保护”三条防线，综合运用21项措施建设了生态清洁小流域。 北京国内密云水库上游潮白河流域范围内延庆、怀柔、密云3区有小流域180条，面积3335平方公里，截止去年年底管理近100条，面积1800多平方公里。 河北境内，北京市已将1.98亿元支持密云水库上游潮白河流域水源涵养区600平方公里生态清洁流域建设，预计到今年年底完成所有管理工作。 届时，将有效改善张家口和承德地区生态环境，为保护密云水库饮用水源奠定基础。

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仓库区155米高以下的10.4万亩“押宝地”全部停耕，全面清理恢复原貌的密云水库94个“库岛”，原132户生产经营承包人全部退出仓库，房屋面积1万平方米，附属设施拆除4.6万平方米， 移动1.2万亩土地实施生态修复的新建库滨带2.85万亩，沿155米高程线建设围网300公里，实现库区封闭管理。

为尽量减少人工活动对仓库区的影响，密云水库实施仓库区船舶环境保护更新。 将船只数量从63艘减少到17艘，全部采用环保动力，目前已经完成了执法巡逻、水质检测、工程作业、清扫等16艘环保船舶的更新作业，“北京一号”环保船已经完成招标，开始建设。 “北京一号”船是密云水库多年使用的水质监测船，以前燃烧柴油，为了保证水环境，改用环保型船只。

为了确保一级保护区人民的生活，从2016年开始，地区政府提高了一级区生活困难人民的生活补贴标准。 2016年该地区困难群众生活补贴标准人均每年910元，2018年补贴标准人均每年1500元。 今年，市有关部门研究将补助金标准提高到每人每年2000元，市政府审定并同意。

下一步，北京市水务局将继续发挥河长制，应“五无”要求，继续开展河湖“清四乱”特别行动，健全完善总帐制度、销号制度，加强河湖环境保护，加强河湖空间综合规划，推进美丽河湖建设。 北京市水务局还将与市有关部门和河北省有关部门、市县政府合作，加强区域联动、部门联动，建立联合会议制度，进一步完善定期协商机制，加强水污染防治和水源保护规划、措施、任务和政策协调和推动力，确保密云水库水源安全，保障首都水安全。