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10月15日，南京市六合区发布消息，解除对外国人购房“三年内社会保险或个人税证明”的限制。 之后，时代周报记者向南京市六合区房地产注册中心咨询，得知这个消息是事实。
但是与此同时，当地房地产局的很多部门接受了时代周报记者的采访，说“并不是放宽购买限制”。
值得注意的是，不到半年南京市就有两个地区放宽了购房政策。 今年6月5日，南京市高淳区取消了外国人为购买住宅“三年内累积两年的社会保障和个人税证明”的规定。
六合素被称为南京的“北大门”，高淳被称为南京的“南门”，两个“门”相继放宽了政策，引起了市场的关注。
“某种程度上，六合怀疑“擦球””58安居客房地产研究院张波主任分析师表示，“南京有三座孤立城市:六合区、溧水区、高淳区。 其中，高淳区距南京的主要城市最远，降温也特别明显，需要根据“一城一策”进行调整。 虽然六合和高淳同属南京的偏远城市，但是离南京的主要城市很近。 而且二手住宅的招牌价格今年也在上涨，商品房的供给量在全市都很高。
降低温度也是事实。 “去年以来，六合区的产量呈下降状态，现在库存量在南京市全区居于前列。”凯莉苏州房地产评估机构的专家戈文在接受时代周报记者采访时这样说道。
“因此，六合采用人才政策调整采购限制政策，达到了“有限放松”的结果。” 张浪进一步表示。
为了吸引人才？
以前，外国人在六合购房需要满足一些严格的条件。 2017年3月，南京市发布了《进一步调整购房限制政策的通知》。 其中，外国人在六合区、溧水区、高淳区范围内购房，规定过去3年必须在南京提供累计2年的所得税和社会保障证书，不得发行购房证书，新购房只允许1户。
但据当地房地产部门介绍，取消这一条件是为了吸引人才。
近年来，全国各地纷纷推出优惠政策吸引人才，南京也不例外。
南京在吸引人才方面也可以表现出来。 资料显示，2018年南京创业人才发展指数创历史新高——诺贝尔奖获得者5人，中外院士86人在南京创业，34万大学生在南京就业。
今年，南京再次提出“五湖全世界聚集人才，使用有能力的人才”的口号，提高人才的“含金量”和政策力度。 数据显示，截止到7月底，南京2019年全市获得经济贡献奖励的人才达到5395人，是去年的13倍，奖励资金达到8200万元，对于新引进80多名高薪人才的30家科技企业，报酬接近千万元。
10月9日，南京市江北新区还公布了“南京市江北新区人才安居服务工作方法”，为新区引进人才提供人才商社。
六合区与江北新区关系密切。 该区在《2018年南京市六合区国民经济和社会事业发展统计公报》中指出，2018年六合区积极融入江北新区开发建设。
"很难引起更多地区的大规模跟进. "
但是在政策的另一侧，也有六合的“库存”危机。
“截至今年9月，六合区新建商品住宅的可销售套件数为5299套，与去年同期的3061套相比，库存压力更大。”诸葛搜房数据研究中心分析家国务英向时代周报记者指出。
诸葛亮找房统计数据显示，2018年4月和5月，六合区新商品房销量大幅下降，此后5个月有起伏，到2018年11月，六合区新商品房销量再次下降，月销量约500套，这种情况一直持续到今年9月。
“政策放宽有助于加快库存销售。 国工英认为，六合区第四季度销售应有一定的促进作用。
戈文还预计放宽六合区采购限制的政策将刺激市场。
今年以来，“城市政策”和“地区政策”成为地方规制的主线。 除南京外，全国范围内上海临港、珠海、杭州、青岛西海岸新区、兰州等以不同方式、不同名义放宽购买限制。 例如上海临港以家庭为单位限制购买，缓和到个人，解除“地方单身不能买房”的限制，社会保障和个人税也从5年缩短到3年，青岛取消了全市引进的人才在新区的首套房购买限制政策。
克而瑞广州地区首席分析师肖文晓对时代周报记者指出:“城市政策是房地产规制的既定方针之一，中央提出了这一规制构想，希望地方政府能够考虑到实际的市场状况，在时机成熟的情况下灵活地调整政策。”
但是，接受采访的专家表示，“城市政策”也是基于当地实际情况，以满足当前“地价稳定、房价稳定、稳定预测”的控制目标为前提。
那么，在某些地区放宽购买限制的影响下，其他地区会跟进吗？ 肖文晓预计很难引起更多地区的大规模跟进，但人才引进和定居政策有可能成为“突破口”。 “以广州为例，花都、南沙等广州市周边地区的库存比较多，也有人考虑放宽购买限制，但考虑到全面的影响，预计这些地区购买限制政策开放的可能性很小，突破口是人才引进和定居政策等。”
