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中国信托业保障基金有限责任公司坚决落实国家经济金融发展战略，主张主要责任，认真履行保障基金管理人员职责，不断完善保障基金预留、清算和投资管理机制，不断优化基金资产配置，切实实现基金增值目标市场化解决风险， 积极寻找处置工具和手段，构建行业风险防范、解决、处置体系，继续发挥行业“镇流器”和“消防署”作用，加强行业、服务监督管理能力，公司实现稳健经营发展。 截止到2018年底，公司管理的保障基金资产达到1491.00亿元，2018年基金投资回报达到63.92亿元，年投资回报为4.23%，圆满达成保险价值增值目标。
持续完善基金运营管理机制
2018年保障基金采购实现全面在线管理，采购工作效率显着提高。 全年完成五期基金认购、清算和收益分配，认购净额72.89亿元，分配收益21.90亿元。 确保基金资产配置始终优化。 制定同行存款分类报价、货币基金投资评估审核等管理制度，加强研究和交易对方信用风险管理，完善基金投资管理体系，合理规划资产配置结构和期限，完成基金增值目标。 实施有效的流动性管理战略，切实加强保障基金头寸管理，探索保障基金流动性压力测试，合理规划基金流动性资产配置比例和投资期限结构安排，有效满足基金退货、收益支付、日常流动性支持业务资金需求。 同时公布基金年度报告信息，协助信托公司监督评级、基金调动情况统计等监督管理。 积极应对行业声音和监督部门的关注，深入调查保障基金预留存在的资金支付、预留标准和风险状况不一致等问题，借鉴国内外保障基金筹措等基本制度，提出完善保障基金筹措机制的政策建议。
保障基金是信托业“安全网”的重要组成部分，行业自行采购、采用市场化运营，机制具有创新性和挑战性，更好发挥保障机制作用需要实践和探索。 下一步，保障基金公司将与监管部门积极合作，完善信托行业保障机制顶层设计，加强保障基金采购管理，健全保障基金决策与使用机制，加强防范信托公司流动性风险的理论研究与实践总结，必要时采用第三方专业机构， 加强实证分析和模拟测试，完善业务标准，发挥基金解决和处置信托公司流动性风险的作用。 进一步完善归集班次等管理细则，优化采购管理信息系统，不断提高基金采购效率。 同时，在扩大基金投资范围、提高研究能力、优化基金资产配置、确保安全的基础上，探索切实保障基金的价值增值目标。 公司加强与保险保障基金、证券投资者保护基金等的沟通，借鉴同行的经验。
有效发挥行业风险防范与解决
2018年受经济金融环境影响，信托业重点领域风险暴露，房地产、信政、集团客户流动性风险显着。 保障基金公司积极配合行业压降杠杆和整理失误和资金池，积极加强市场流动性状况监测分析，合理控制资金投入的节奏和力度，有效平滑信托公司年中、岁末等关键时刻的流动性压力，防止行业流动性风险集中爆发。 公司全年为信托公司提供流动性支持789.37亿元，收购资产109.14亿元。 公司成立以来累计与62家信托公司开展业务合作，行业垄断率达91.18%。 流动性支持业务专注于解决信托项目风险，解决信托公司资金错误，为信托公司流动性管理提供了有效的工具。 通过外部第三方担保、增信控股股东、收购不良资产包等方式，公司完成了多项采购式资产的收购，信托公司解决了库存风险项目，为利用固有资产提供了强有力的支持。
2019年，保障基金公司坚决配置中国银保监会工作，切实防范行业风险和服务实体经济各项工作。 一是加强监测分析，关注行业流动性风险，丰富流动性支持产品种类，提前预防，提前干预，防止流动性风险发展成为偿还危机。 深入研究行业流动性风险形成机制、表现形式、管理策略，及时防范和解决组织流动性风险。 二是信托业创新资金信托业务，增加慈善公益信托，增强服务实体经济、行业变革力度。 第三，密切结合信托业实际，针对国民经济重点领域和金融服务脆弱环节，以依法合规为前提，提高信托公司服务实体经济资金支持力度，帮助行业变革发展。 四是完善业务标准，优化业务价格模型，严格审核项目，审核支出，严格按时管理，确保严谨合规经营。
与监督部门合作，全力抢救高风险机构
基金公司将着眼于行业风险，继续深入市场第一线，完成68家信托公司的访问调查。 同时，加强与区域监督部门的联系，连续三年召开区域监督部门座谈会。 针对2018年业界面临的流动性风险和管理问题，组织10家信托公司继续访问开设流动性风险交流研讨会的20多家信托公司进行调查，及时掌握业界动态。 公司与监督部门合作积极开展流动性救援，解决单体机构紧急流动性风险。 公司制定“保障基金使用管理办法”和“重组业务管理办法”，明确业务流程，根据情况保障基金使用条件和手续，完善基金使用细则，健全高风险信托公司风险处置机制。 重点配置重组业务资源，加强法律、评价等专业培训，多方式培训员工队伍，加强专业能力建设。
2019年，保障基金公司将高风险信托公司的处置任务作为重点。 关注高风险信托公司的风险状况和发展趋势，加强信息收集和风险预判，全力配合监督部门制定风险处置预案，不断完善重组机制。 加强与资产管理公司、信托公司、第三方专业机构的合作，通过筹措资金等收购重组高风险信托公司。 建立多层次行业风险处置体系，推进市场化处置风险的探索与实践。
着力完善公司治理和风险管理机制
面对复杂多变的外部环境，基金公司立足于“镇流器”“消防署”的战略定位，不断完善公司治理和风险管理机制，全力支持行业金融风险的防范和解决。 在公司治理层面不断改善公司治理结构，加强公司治理作用，发挥董事会战略领导作用，执行管理层负责，监事会加强监督，实现“三会一楼”各部门职务、有效平衡、协调运营的公司治理 同时，着力建立保障基金与自营资金的有效结合，保障基金毫无用处，着力于事后救助，主要着眼于突发性、系统性行业风险的自营资金着重于预防，主要着眼于日常性、暂时性流动性风险。 运营中基金和公司自营资金相互独立，严格分离，努力避免两类资金的利益冲突。 在风险管理层面，形成董事会、经营层、职能部门的多层次风险管理体系，合理平衡风险与收益关系，探索建立符合公司实际的风险文化和风险管理战略。 严格执行相关交易管理办法和内部审计管理办法的监事会发挥监督作用，充分发挥积极开展监督检查的公司风险管理联合会议机制作用，推进资产分类，建立定期开展信用风险调查的健全流动性风险监测指标，持续完善全面风险管理体系。
2019年，保障基金公司按照年度监管工作会议的配置，牢固树立全面的风险管理意识，不断健全公司风险管理体系建设。 进一步完善董事会和专业委员会设立，补充机制短板，继续提高公司治理有效性，评价巩固高质量发展基础的公司管理制度体系，填补制度空白，保障基金使用，防止基金与自营资金利益冲突，重点完善处置高风险机构等制度， 巩固风险管理基础积极加强负债管理能力，丰富负债管理工具，切实提高资产负债业务管理水平，不断提高利率风险管理水平，防止市场波动冲击，雇用坚实经营基础的第三方专业机构，评价内部控制体系，提高内部审计的独立性和目的， 加强“第三防线”作用，落实审计发现问题整理，着重开发建设巩固合规经营基础的风险管理信息系统，加强系统数据整合和信息挖掘，完善信息管理功能，加强信息维护管理，提高数据质量，巩固风险信息管理基础。
