全面深化改革不断深入_ 全面深化改革强大动能推动娄底经济社会发展不断向上向好

9月20日上午，娄底市为庆祝新中国成立70周年，召开了全面深化改革成果的记者招待会。 市委常委、宣传部长吴建平主持发布会，市委常委、市委秘书长、市委改革办公室主任方建荣宣布，新中国成立以来，娄底市将全面深化改革成果。 市委改革办公室的负责人回答了记者的提问。

9月20日上午，娄底市为庆祝新中国成立70周年，召开了全面深化改革成果的记者招待会。

党的十八大以来，卢底市配置推进重点改革的800多个项目，经过国家、省级重点改革试点，探索了为全国、省全体推广的成功经验。 同时积极推进自主探索改革，产生了消除贫困的“四点意见”、政治建设量化评价、乡村振兴十五条、“检查预防”群防群治、村级事务管理点制、涉农资金整合等多项基础经验。 其中涉农资金整合改革2016年度湖南省首个获“管理创新奖”的“村级微权力名单体系构建”入选2017年全国十大“年度改革案例”，全省唯一案例“村级事务管理点制”入选2018年“全国农村管理典型案例”，全省唯一。 全面深化改革，不断突破，全面推进，释放强大动能和活力，不断提高经济社会发展，从2016年开始，全市主要经济指标增长率连续三年居全省首位，呈现迎难、上升、日益上升的新气象。

(娄底市委常委、宣传部长吴建平主持发表会)

娄底市委常委、市委秘书长、市委改革办公室主任方建荣发表了新中国成立以来娄底市的全面改革成果。

促进聚焦旋转方式、调整结构和变革

大力打破思维方式、工作惯性和路径依赖，拉动供方结构性改革“1 X”系列改革，开展推进经济体制改革的210个项目，阐明体制性障碍、结构性矛盾，加快新旧动能转变，经济有活力。 2017年以来，省委、省政府共举办了三次产业项目建设推进现场观览会，第二次选择了路底。

今年关闭煤矿2447家、水泥企业121家、非煤矿山120家，锑冶炼企业从91家合并为8家，落后生产能力淘汰2200万吨，落后生产能力淘汰企业200多家的新能源动力电池和储藏产业园、“卢底南联创町”、“中国文印町”、 相继成立了“生态电力科学技术谷”，成功举办了“2019互联网应用技术万宝峰会”，大力发展现代化物流园，建设了全省首个文化旅游体验馆。

近三年来，规上工业企业连续10次召开新设404家、规上服务业企业372家的“湘博会”，全面推进90多个国家和地区建立贸易合作关系的网络政务服务“5件5件公开”改革，整理分类1007件“4件”事项， 统一四级政务服务事项共1460份目录，企业注册执行“37证一件”，55份企业注册服务事项实现“只跑一次”，企业开设时间被压缩到一个工作日，开放区经济社会管理权限1473份，国家级高新区全面启动。 制定实施农村振兴的十五条，切实推进农村振兴战略落地效果。

集中民意，惠及民生，温暖民心

全面实施农业农村、生态文明体制、文化体制、社会体制改革等改革，不断进步民生事业，全市累计立卡贫困人口减少46.05万人，397个贫困村退出，双峰县摘帽。

城市大班金额解决形成长期机制，全市累计追加学位10万人以上，义务教育新生班严格控制在56人以下。

全科医师驻扎在村里，站在全省的前列，城乡医疗保险改革实现了“一统六合”，穷人个人医疗报销率达到85%以上，“健康快车”一直走到了尽头。

文化产业文化事业迅速发展，现代公共文化服务体系建设加快，平民精神生活更加丰富，全球旅游改革经验多次经省委改革介绍。

全面开始锡矿区环境综合治理，7600万吨废渣有效处置5600万吨城市空气环境质量是全省达到国家二级标准的五个城市之一，全市五个城市饮用水水源地剖面水质达到标准率100%。

着重强大的法治，讲民主，促进和谐

以维护公平正义为基础，全面推进司法体制、民主法制领域和基层管理创新改革等改革，有力地维护了公平正义与社会和平。

公共法律服务网站实现全权复盖，公证体制、司法鉴定管理体制改革全面落实，法院、检察人员分类管理等司法“四项制度”改革顺利进行，娄星区人民法院体制改革得到最高人民法院肯定，冷水江市社区警务体制改革经验推荐给省公安厅。

在民主法制领域的实务改革中切实保障人民民主权利，开展社区统一作战试点，加强党外代表队伍建设，向全省推荐新的社会阶层联合机制。

解决了基本管理问题，引导了“二无”、“三无”、顺信访问体制建设、网格管理、城市快警、一村一辅警建设加快、社会治安综合管理、全面完善安全生产体制的群众自主管理，出现了油溪桥村级事务管理点制等全国改革典型。

着重于强势群体，有团队，有正气

党坚持管理党，严格治党，统一推进党的建设制度和纪律检查体制改革，全面推进从严党深入发展。

全省率先探索“加强政治建设的政治生态量化评价方法”，将党的政治建设细分为具体行为标准，量化为具体分数，进行全面评价。 2018年度审查全面完成，各级领导班子和成员受到严格的“政治体检”。

从2016年开始连续4年在全市党员干部中开展责任感教育，加强各级党员干部的责任担当。 构建“积极激励”“容错免责”“管理官不做”“采用四种形态”“通过通报渠道揭发诽谤中伤”等“2 3”制度体系。 着眼于协调效率的优化，切实推进机构改革，市本级减少了1个副厅级机构，4个正处级机构，1名副厅级领导人，100名正处级领导人。

监察体制改革、纪委常驻监督全霸盖改革在全面建立全面完成的46项巡逻业务规章制度村级微权名单体系全省率先制定了“运用监督执行纪第一形式开展党内谈话的实施办法”，制定集中整顿形式主义官僚主义“18条”的相关改革措施由《人民日报》《中国纪检监察报》等媒体

资料来源:卢底新闻网记者李静芳