政府福利好吗_ 讲真！英国殖民下的香港真的那么好吗？

编者按

近代史是屈辱史，是血泪史，香港在鸦片战争中被英国殖民，香港同胞在殖民地统治下被欺负，同时大陆被列强割据，军阀混战，把灵魂涂炭于侵华日军。 我们想写这篇文章，认识到更多中国人在英国殖民统治下香港同胞的真实境遇，认识到只有中国人才能团结起来创造美好的未来。

最近，由于外部势力干预，香港持续混乱，不正当的暴力事件接连发生，网络电视台主持人发言说:“我的后代又怀孕了，我希望成为英国狗屎上的苍蝇，拒绝成为你的支持者。”

英国殖民地下的香港真的像有人想象的那么好吗？

(1)政治方面:

英国在1841年占领香港后，实行了高度集权的政治体制，英女王任命的香港监督集行政、立法、军事权力于一身，处于金字塔型权力结构的首位，具有明显的专制主义色彩。 作为香港英国政府制度的“民主功能”机构，行政局和立法局提出的建议对香港总督没有任何法律制约。 占香港人口98%的中国人不能长期享有平等的公民权和参政权。

1922年英国爱德华皇太子乘八担大轿车通过干诺道

香港最高行政长官28名香港总督由英国任命，从未征求过香港人的意见。 英国法律《殖民地规则》( 1977年)第105条规定:“香港总督对英女王负责，是代表英女王的独一无二的最高权威。” 香港总督不必对香港人负责，他集行政和立法权力于一身，实行独裁统治。

1906年，明信片香港警察部队，印度警察持枪，中国警察不得持枪

1843年英国任命首位香港监督组成行政局和立法局两个重要政治机构，37年来，立法局没有一位中国议员。 直到1880年，第一位中国人伍廷芳被任命为非官守议员，其实只是政治装饰。 从1917年开始，立法局议员14人，多为英国人担任的“官守议员”，非官守议员全部由香港总督任命。

1949年，香港总督葛量洪建议，英国属地的重要政事应由英国人处理。 香港许多市民没有英国国籍，他们无权过问。 因此，立法局的建议无需殖民大臣直接审查征求香港人的意见。 把英国国籍作为立法局选举人的必要条件，再次把中国人从政治管理和决策中排除。

1967年港英政府镇压示威群众

1918年英国通过了最初成文的议会选举法“国民参政法”，21岁以上的成年男性具有一定的住所资格等条件，拥有选举权资格。 1928年，英国通过的第二部《国民参政法》规定实施男女平等的选举制。 但是，到1984年为止，香港立法局只有官守议员和香港总督任命的非官守议员，没有一名议员在选举中出生。

参见刘曼容，英国香港“民主发展”政策的历史演变，广东社会科学2011年第二届刘强，香港英中国政治精英培养问题研究，广东省社会主义学院学报2014年5月罗永祥，陈志辉，香港:三连书店有限公司，2002年86—91。

(2)教育方面:

19世纪80年代英国实施小学义务教育，1918年颁布的《教育法》规定实施强制教育的年龄为14岁。 1944年修订的《教育法》规定，中央和地方当局出资的中小学全部实施免费教育。 但是，到1971年为止，香港实行了免费的小学教育，1978年普及了9年的义务教育。 1971年，仅接受小学教育的中国人占49.6%，接受大学教育的人仅占1.6%； 1981年，大学教育的比例上升到2.7%，但同期英国大学生的比例已经达到15%。

1950年帮助土豆的女孩

从1878年到1897年曾担任过香港视学官，香港英治层的内部人士透露“在这个时期( 19世纪，引用者注)几乎没有兴起中国人的社会达到欧洲人的水平的想法”。 以利己动机推进英语教育，学习英国地理、历史等措施，让中国学生承认英国文化，力争成为“亲英传教士”，并成为中国“未来官僚阶级的一部分”。

1962年香港幼儿园

1878年，香港总督轩尼诗召开教育会议，把英语作为官校的必修课，把汉语作为选修课，把英语教学增加到5小时，汉语教学每天从4小时减少到2小时半，正式确定了英语轻语政策。 从那以后轩氏的接班人采取了加强英语教育的方针，政府政策明显有扶植英语学校的倾向，接受英语教育的学生数量与日俱增。 1912年香港大学正式成立，香港英语教育已形成系统，达到高峰，成为香港语文教育的主流，但汉语被贬为“二等语言”，不受重视。

参见张晓玲，香港人权回顾展望，中共中央党校人权研究中心体操太圣，香港教育制度史研究( 1840-1997 )，华东师范大学学报，1997年第2期。

(3)医疗方面:

1848年香港英政府成立了第一家国立医院。 医院的医疗卫生条件相当简陋，病房和床位明显不足，医务人员也非常不足。 到十九世纪末，政府医院的床只有134张。 医院住院记录显示，当时中国人口占总人口大多数的比例相当低。 据1869年殖民地政府报告的统计，当时在国家医院住院的人数中，西方人和印度人为934人，当时占总人口95%以上的中国人只有223人。

1881年英国特派皇家工程师查维克仔细调查香港后，大声呼吁“提供合理的卫生措施采用是政府的责任”，香港英国政府总是财政困难，不愿大量投资。 默里医生抱怨说:“难以置信……我和卫生委员会指出(排水沟)不卫生的状况后，也要维持现状，是疾病和死亡的来源。”

1894年香港爆发了前所未有的鼠疫，造成2千多人死亡，香港三分之一的人口逃离香港。

就像鼠疫时代一样

到19世纪60年代，香港英国政府承认自己应承担的医疗保障责任，陆续发布扩展医疗卫生服务的“十年计划”，为香港人提供平均的医疗卫生服务。 但由于医疗服务供应水平低，无法充分满足香港人的医疗需求，病房和门诊人群拥挤，医疗水平持续下降，引起很多香港人尤其是公务员的强烈不满。

参见彭海雄，1894年香港鼠疫研究唐婕好，19世纪后期香港公共卫生改革程私志，香港医疗保险体系与“中庸”管理模式，中国社会保障2002年12月。

(4)住房方面:

香港开港不久，1843年英国殖民当局将当今中西区一带，即中环、金钟和上环的部分地区命名为维多利亚城。 随着填埋工程的扩大，土地面积增加，1857年港岛行政区划分为“四环九约”。 其中只有中国人在城西地区发展，这个界限在1870年被华商打破。

香港下层人民居住的船屋区

但是，1888年，香港总督德辅亲自草拟了《欧美人住宅地区保留法例》，规定惠灵顿大街和坚道之间只能建设西洋房。 1904年，香港立法局通过了《山顶区保留条例》，将山顶划分为欧洲人住宅区一色。

1960年代宿舍

香港太平山景色秀丽，气温凉爽，自1867年至1930年，香港总督别墅坐落在太平山顶。 港英时期，太平山成为香港境内权力的象征。 1904年至1946年，香港总督政府在太平山实施了《1904年山顶区保留条例》。

( peakdistrictreservationordinance，1904 )根据基于人种的法律，除非得到香港总督的许可，太平山山顶区作为非华人居住地保留下来，禁止中国人居住在山顶。

七十年代山脚下的房子

参见张晓玲，香港人权回顾展望，中共中央党校人权研究中心刘曼容，英国是香港“民主发展”政策的历史演进，广东社会科学2011年第二届。

(5)就业方面:

香港中国人不能长期享受平等的经济、社会和文化权利，香港人不能长期享受平等的经济权利。 英国学者霍普金斯在主编《工业发达的香港:政治、社会和经济概论》中说，当时香港是残酷的社会，穷人在这个社会很少得到帮助。

1938年在香港港湾里乞讨的人们用网袋的长棍把邮船围起来乞讨

台湾学者王曾才等80年代指出，英国政府不重视香港的福利，香港没有最低工资和带薪休假。 18岁以上的男性没有工作时间，没有疾病津贴，没有健康医疗保险，没有强制教育。

1946年装卸货物的辛苦，这里有很多未成年的孩子

1971年的调查显示，超过17万工人的工作时间为每周65小时以上。 其中，1万多人每周工作105小时。 3000多名年龄在10-14岁的童工约占劳动者总数的6.9%，非法雇佣的童工更是不胜枚举。

1974年，英国批准了《国际劳工组织条约》，但36种条款不符合香港。

香港《镜报》创刊社长兼社长徐四民回忆道:“作为一个小信使，中国人只有三四十元，西方人有一千元，伙伴有不同的报酬。”

香港回归前，香港工会组织和民间组织曾多年为在港建立统一养老保险制度而奋斗，但由于香港英国政府的反对，未能成立。 回归香港前夕，香港英国政府于1995年发表了实施强制公积金制度。

香港在1973年开始使用社会保障这个名称，至今为止没有社会保障制度，只有社会救济制度。 对老人的赡养和照料被认为是儿童的义务和责任。

参见张晓玲、香港人权回顾展望、中共中央党校人权研究中心中新社、访前全国政协常务委员徐四民:香港的爱国力量越来越强大，2007年5月。

(6)人权方面:

香港英国时代香港被称为王冠的明珠，英国只是以此为殖民地，即使香港人成为英国籍，也拥有BDTC (英国的原住民护照)、BNO (英国的海外公民护照)等二等公民的护照。 持有这种护照的人不能享受英国国民的各种权利。

1958年英军镇压了游行队伍

在殖民主义的早期统治中，英国制定了歧视中国人的法律。 1843年，香港英国政府实行宵禁，“以盗贼横行为由”限制中国人夜间行走，强制中国人夜间行走的，“必须拿着灯笼识别”的宵禁在1897年之前没有废除。 另外，中国人规定不得与英国人共享马场观看席和其他公共设施。

1865年在香港开了马

鲁迅先生于一九二七年八月十三日用“语丝”发表了文章。 “也就是说，今天香港的《循环日报》中，第一条我们一目了然的，就是知道中国人还在那里的细节。 第二条是“身体检查”的纠葛，在香港屡见不鲜”。

20世纪50年代英籍警察搜查中国人

参见张晓玲，香港人权回顾展望，中共中央党校人权研究中心刘曼容，英国是香港“民主发展”政策的历史演进，广东社会科学2011年第二届鲁迅是“仅集”，略谈香港。

近代史是屈辱史，是血泪史，香港在鸦片战争中被英国殖民，香港同胞在殖民地统治下被欺负，同时大陆被列强割据，军阀混战，把灵魂涂炭于侵华日军。 经过不懈的努力，香港终于在1997年回到祖国怀抱。 但是，经过20多年的发展，出现了“怀念香港英国时代”“香港独”的声音，实在令人心痛。

目前香港的发展面临着各种各样的问题，可以理解青年一代对未来的迷惑和过去香港英国时代的幻想，我们很快翻阅历史资料，听听身边前辈的话，了解在英国殖民统治下香港同胞是如何度过的。

我们想写这篇文章，认识到更多中国人在英国殖民统治下香港同胞的真实境遇，认识到只有中国人才能团结起来创造美好的未来。