改革获得感工作_ 黎平国有林场改革：提高职工“获得感” 科技兴林动力足

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鹅肝、北美红杉、造型罗汉松……进入黎平国家森林公园，景区林道与步行道交错，罕见的乡土树种分别美丽，眼前碧绿。 作为景区的重要部分，1.3万亩东风林场更加风光秀丽。 这是国有林场改革后的新成就。

“国有林场的改革，进一步保障了森林工人的生活，稳定了“军心”，充分了大家追求发展的信心。 东风林场长史秀文说。 1998年天然林资源保护工程实施以来，林场功能从森工生产转变为生态培育管理，禁止商业采伐和废除木材经营权，直接导致许多林场收入急剧下降，员工生活陷入困境，生态建设后力量不足。 2017年，黎平县作为贵州省唯一的国家林场改革示范区开始了一系列改革试点，大大激发了森林发展的新动力。

深化改革给林场员工“获得感”

黎平县是“侗乡之都”，又是“森林之都”，是贵州林业的重点大县。 过去，木材收入长期支撑着全县的财政收入和林农收入的“半壁江山”。 1999年黎平被确定为国家天然林保护工程县，天然林被全面禁止采伐，失去了对木材资源的依赖，财政收入、林农收入乃至全县社会经济的发展面临着严峻的考验，许多林场员工的生存和出路成为一大课题。

“当时主要以工龄、待业、跳槽公益保护林员等方式分管林场职员”石井山副厂长姜永祥对记者说，自从天保工程实施以来，石井山林场作为森工企业，既没有事业单位的经费，也没有企业的经营自主权，林场经营陷入困境，到2016年，很多深林职员每月工资不到500元

员工待遇不仅无法保障，林区管理也面临困境。 由于林场贫困程度深，水、电、道路、管理住宅等基础设施不能长期维修，特别是夏天，丰富的雨水不仅湿透了管理站，蛇鼠也经常爬上管理者的被褥。 为了安全起见，保护林员只能自己从微博的收入中自己掏腰包租给村民家。 另外，员工年龄老化，文化水平低，缺乏技术人才等，制约着林场的发展。

改革势在必行。 2015年2月8日，黎平县作为贵州唯一的国有林场改革示范区，事业单位性质的国有花坂林场、国有东风林场和森工企业性质的国有乌下江林场、国有楠竹林场、国有石井山林场拉开了改革的帷幕。

5个国有林场的经营总面积为21.4万亩，活立木蓄积量为181.8万立方米，员工1034人(现职员工560人，退休员工474人)，如何改变活力、改变利润成为重要的探索问题。 近两年来，形成了一系列有效的改革方案。

明确职能定位，强调国有林场的生态职能，把原本是差额资金性质的国有东风林场和原本是企业性质的国有乌下江林场 完成岗位培训等工作，配备合理设置岗位的5个国有林场领导班子，建立科学合理的评价体系，完善奖惩机制和绩效评价制度，决定责任，鼓励优势……

“通过改革，不仅提高了森工的待遇，生活和工作环境也变好了。”姜永祥表示，林场改革后员工的工作热情高涨，生态建设的积极性也大幅度提高。 实施改革以来，5个国有林场完成公益果园建设，完成了9项年度免费植树绿化苗木有望向社会提供的基础设施项目，投资1680万元的国家战略储备林建设15000亩，森林培育、林相改造、景观林建设11000亩，稀有树种造林5000亩

科技兴林绿发展后，精神振奋

“实施国有林场改革后，不仅加强了员工对这项工作的归属感，更充分保证了科研经费，林场也变得更加美丽。”东风林场副场长龙钱说。 近年来，东风林场在大力推进基础设施建设和员工危房改造的同时，加强林场旅游基础设施建设，建设优良品种基地解说碑、旅游人行道、树种招牌、场部厕所、温室设施等，进一步美化林场环境，使林区变为旅游景区。

东风林场是集树种基因收集、林木优良种质繁殖、林业科学研究和用材林营林为一体的林场，长期从事林木优良种质资源收集和林木优良种质繁殖，国家林业部门开展的“杉木种子园的设立和经营管理技术研究”、“杉木地理种源试验”、“鹅肝草生态习性调查和引种培育试验”、“山茶属植物资源调查和收集保存研究”、“稀有种质的引种保存和树木园的设立”

在树园里，国内外800多种珍贵树种聚集在这里。 一年有四季，他们是花开，还是青葱，秋叶红，山寒水瘦的冬天也变了，让人遗忘。

“这些树看起来不一般，但他们各自都有自己的身份证”去杉木种子园，林场长史秀文说。 作为国家林业局和贵州省林业厅共同经营的项目，国内聚集了数百个杉木优良家系，比起身高、冠状以及“后代”的预计，其点滴变化都被科技人员记录下来，形成了自己的成长资料。

据统计，目前东风林场已建森林良种基地3519亩。 其中，林场和贵州林科学院联合选育的杉木良种通过贵州省林木品种委员会审定(认定)，控制了优良家系前10个家系贵州历史以来首个人工授粉杂交良种。 2019年2月，贵州省林科学院和东风林场联合申报的“黎平杉木育种国家长期科研基地”，被国家林业局和草原局批准为贵州省首个长期科研基地。

“科学技术是第一生产力，科学技术兴起后林业兴起。 黎平县林业局负责人表示，科技兴林不仅是推进生态文明建设的目标需求，也是推进林业发展的现实要求。 将来黎平县以全面贯彻国有林场改革精神，为生态林业和民生林业服务为主题，以资源丰富、景观优美、设施完善、管理现代国有林场为目标，不断加强森林资源保护和培育，提高森林景观质量，完善基础设施，加强林场员工知识更新和技能培训，实现“生态美、产业兴”的