方便最多跑一次改革_ 徐颖:深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型

方便最多跑一次改革

浙江省大数据发展管理局应用推广处处长徐颖。 照片/张启川

人民网北京12月6日在北京召开“2019数字政府服务能力和第18届中国政府网站绩效评估结果发布会”,本届大会主题为“构建智能服务型政府,帮助国家管理能力现代化”。 会议侧重于数字政府服务能力、政务数据质量、政务数据管理等内容。

浙江省大数据发展管理局的应用推广处处长徐颖在会议上发言,以下是发言全文

你好,今天的主题是数字政府的服务能力。 报告浙江省近两年来在数字政府建设中做了什么。

2003年,总书记在浙江省提出“数字浙江”,2014年,浙江省开始建设“四枚清单一网”。 2016年,大家都知道的“最多跑”改革。 从2018年起,浙江开始了政府的数字转型,一贯如一。 为什么浙江省四张清单网指浙江政府服务网,本质上是网络+政务服务,最大一次是浙江省的核心也是网络+政务服务。 区别在于站在大众的视角,用大众的语言叙述的政府的刀刃内侧的自我革命,继续最大一次是用改革撬开各领域的改革。 因此,坚持不懈地传承和贯彻各领域改革,就是建设管理体系和管理能力现代化。 统一理念引领和支持浙江传统改革与创新。

十九届四中全会以后,指出了浙江省政府数字化变革的方向。 浙江省如何考虑政府数字化转型工作? 一、二、一、二、六:1:一面旗帜,在浙江以最大一次改革为牵引,最大一次改革撬开各领域改革。 2 :手持式事务,手持式事务。 如果只靠移动化就能适应现代化的话,大家应该没有意见,所以我们工作和工作都必须移动到掌上。 1 :一个支持,公共数据平台,谈论数字管理,数字服务,因为一切都离不开大数据,公共数据平台特别重要。 2 :两大模式,数据共享模式,业务合作模式。 如果你想问政府数字化转型的核心是什么? 根据浙江省的实践,我想说核心是流程再造,数字共享,为了政府整体,跨部门合作,协调意味着流程再造,数据共享。

围绕上1212,浙江省究竟做了什么?我们围绕政府职务的五个职能:经济调整、市场监督、公共服务、社会管理、环境保护。 在政府自身运作的六个方面开展了一系列重大项目建设。 全体政府对外是统一服务,总理讲话的只有门,一次进窗,最大一次在兄弟省市奔跑实践。 对外是统一服务,内在吗? 这幅图是浙江政府数字化变革的总体框架,我们称之为四横三纵,到底表达了什么意思? 四横中下三横,表现出基础设施、数据资源、应用支持,应该由全省共享。 也就是说,全省建设强大的平台,各部门在这个平台上开展应用建设,就像肥沃土壤与丰富作物的关系。

目前,看到政府数字化变革,首先要做的是避免新孤岛、新烟囱的发生,政府与政府之间要合作,政府之间的部门要合作,部门各业务部门也要合作,没有合作的地方,政府整体都想呼吁 我们选择以1212为中心的一系列重大项目开展建设,项目选择是以政府管理堵塞、生产线为中心的流程重建、数据共享。 目标只有一个,现代化。

例如,在公共服务领域,看到网络+政务服务的移动目的地,称之为“在浙江省进行”。 这里有一组数字。 我们现在注册用户2898万人,浙江省常住人口5700万人,这个比例非常高。 但是,我更想说的是,我们的愿景是规范智能有温度,前几天听到一位专家说数据很冷,技术很冷,人很温暖,他实际上想对我们说“管理系统和管理能力的现代化”,首先以人为中心,我们非常赞同。 数据冷,技术冷,人温,政府有温度。

政府的温度出现在哪里,以前我们做政务服务,政府有什么,用户用什么。 现在浙江省做的是用户有什么困难,你想要什么,我们解决,我们提供。 你说要工作,申请资料太多太复杂,一揽子处理385件民生事项,只凭身份证处理,不必提交资料。 你说工作需要跑很多部门,我们跨部门进行工作,你说我是外交部,我们跨部门合作。 大众有需求,政府有回应,我们以最朴素的行动以总书记所说的人民为中心,实践着人们对美好生活的向往。

举几个例子,汽车驾驶执照过期,以前需要填写文件,需要提交两份文件,需要半天。 现在按零材料、零表和分级处理。 事项还是那个事项,材料还是那个材料,变化是什么后端的数据共享。 港澳台再签名也是一样的,以前需要4个资料,填写文件需要半天时间,现在需要零资料、零资料、分级、妥当的数据共享。 出生的事情很厉害,生了孩子,需要出生医学的证明,需要定居,需要社会保险,需要医疗保险,以前需要跑四个部门,现在只需按“在浙江做”按钮提出,材料从原来的20份减少到现在的1份,填写文件的场所从60份减少到现在的9项 该事件每年惠及浙江省50万名新生儿家庭,但在网上事件数达到8万件。 我特别想说的是,浙江省今年推进了41件事,所有的事情都很辛苦,很困难,但是我们做了41件事对老百姓非常方便,我们穿透了所有的相关系统,我们称之为真话,不称之为智能导航

浙江省是外来人口流入的大省,我们与兄弟省市合作,跨省合作。 去年与河南合作,今年与江西合作,与安徽合作。 江西人“在浙江”和江西人“服通”登陆,可以同时看到两省的各种证据。 江西人不需要在浙江登记生育,浙江经营新生儿入户,不给结婚证和户籍。 通过在线政务服务平台共享这些数据,今天来了很多部委领导,在此特别感谢各部委,所有地方政府能够做到这些,离不开国家部委的支持。 所有数据都来自国家部委。

市场监督领域将推进全国统一手持执法体系,目前复盖42个执法领域,希望生活在1万多人的生活中,实现执法的规范化、正确化和智能化。 我们引进信用,实现了基于信用的双随机,信用好的抽签概率下降,信用差的抽签概率增加。 我们推动风险预警,建立15套风险预警系统,实现风险发现处置跟踪结果反馈闭环,这里有一组数据,迄今发生风险预警事件2927,处理2746件。 在实践中,在风险主体1560家,执法检查中发现问题主体520家。 也就是说,开展执法发现问题主体的概率为33%,在未导入风险警报之前,发现问题主体的概率为9.42%,不足10%,这是正确的执法。

在社会管理领域,推进了基础管理四个平台,以基础负面、能力、效果为目标,通过23个部门的35套系统,实现了基础APP统一的入口。 更高级的是,基层管理四平台不仅有公务员,还有居民、村民、企业。 十九届四中全会所述的多元社会治理,我认为这里已经有雏形了。

例如,在经济调整领域,我们将投资项目的在线审查监督平台设为3.0,整合123套系统,在政府投资项目的在线审查认可的4个阶段,每个阶段提交申请书、工作准则、申报资料、同一收件人、统一审查认可、统一审查文件。 后端支持的是流程重建、数据共享、业务合作,有一般的企业投资项目,从备案到最后竣工最多检验了90天。

在环境保护领域,推进生态环境保护综合协调管理体系,以一网一库为中心。 浙江政钉今天在这里的很多领导人特别想听到,我们的政府数字转型不仅是政府履行职责的五大职能,政府自身的运作也是主导方向,做什么都不能错过自己。 现在浙江政钉上有123万名公务员,有988名应用系统,复盖省市县乡村电网6级,如果给这个平台定义的话,我们认为那是政务协同掌上电脑平台,以前掌上电脑的办公室是浙江政钉

说什么也不能放过自己。 至多跑一次,机关内只跑一次。 我们称之为内跑。 在内跑平台上,现在在70个省级的896个部门之间工作,99%最多跑一次。 举一个例子,公务员的录用、调职、调职和调出,需要处理编制、工资、养老等很多事情,需要跑六个岗位。 以前2个月需要18份材料,183份填写所有表格,现在由浙江省政钉一次提交,一次性总结,材料减少到5份,处理时间为2天,成为非常方便的工作人员。

我先前谈过很多次数据共享,从最大一次改革到政府数字转型,浙江数据的确发挥了很大的作用。 累计共有12.8亿次,各领导人可以简单粗暴地理解,每次唤起大众和企业都可以提供一点资料。 我想说今天浙江省这两年的实践,更重要的是浙江省领导干部逐渐形成的大数据意识,数字管理,数字服务离不开大数据意识,数字冷,人温暖,数据静态,人活跃。 回顾一下,浙江省要从清单一张网上,延长现在的新路,实现数字政府的管理体系和管理能力的现代化。 谢谢你。

(责编:赵光霞,宋心蕊)

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