湖南中央环保督察回头看整改_ 这个市被中央环保督察组狠批：纵容企业长期超标排放

允许企业长期超标排放，个别公务员作为“保护伞”，掩盖企业环境犯罪行为的嫌疑，上级介入后，由处罚承担，监督处分后，拒绝转移。 5月5日，中央第四生态环境保护监察组向湖南省反馈“回顾”特别监察情况，提名益阳市、赫山区、桃江县二级环境保护部门进行批评。

2018年10月30日至11月30日，中央第四生态环境监测组“回顾”湖南省第一轮中央环境监测情况，统一实施洞庭湖生态环境问题专项监测。

监察组发现，由于益阳市下沉，长期无序开采，当地煤矿的环境污染和生态破坏问题十分突出，威胁洞庭湖和长江生态环境的安全。

煤是碳少、热量低的燃料，伴有多种金属。 煤中硫含量和镉、镍、砷等重金属含量高，开采过程中产生大量含酸性重金属废水。

益阳市煤矿山污染问题由来已久。 据调查，益阳市现有生产或关闭的煤矿山22家，其中关闭16家，确定保留6家。 此外，益阳市有大量历史遗留废弃煤矿。 由于长期无序开采、管理失误，煤矿严重破坏了当地的生态环境，封闭后矿井废水污染问题仍未得到根治。 当地人民深受灾害。

警方透露，益阳市宏安矿业有限公司在露天开采煤炭，长期排放，污染严重。 该公司每年生产10万吨煤炭项目，2012年7月接受原湖南省环境保护厅环境评价，2014年8月通过环境保护竣工检查，实际生产能力为20万吨/年，批评大规模建设，批评建设。

2013年至2018年，宏安矿业公司煤炭破碎厂两个废水收集池未采取防渗措施，造成周边田地重金属污染。 2018年10月，该公司担心自身的环境违法犯罪行为暴露，没有采取任何对策，将周边被污染的田地和2处废水收集池直接用黄土填埋。 监测组现场发掘结果表明，两处废水收集池黄土浸出液总镉浓度分别超过限排值的27.6倍和73.2倍。

益阳市宏安矿业煤炭破碎厂废水收集池填埋前后及钻井状况。 (资料图像)

另外，宏安矿业公司矿区开采区域形成露天矿坑，未进行防漏处理，矿坑中长期积存大量酸性锈红色矿坑，积水面积超过6000平方米，水中的总镉浓度为8.0毫克/升，总锌浓度为65毫克/升，分别限制排放

益阳另一家在产山矿山开采企业桃江东方矿业有限公司，环境违法问题也十分突出。 该公司没有采取有效措施收集处理矿山废水，相反在矿区入场的主要通道上用土山隔断道路，谎称矿区不再开采，土山用于阻止矿区废水流入外部环境。

但据监测，东方矿业公司黄家坝矿区的矿山废水未进入废水处理站，集池、反应池中贮藏的是清水的废水处理站通常不运转，监测时为了检测暂时空转。

益阳鑫盛矿业有限公司赫山区石笋煤矿于2018年1月正式停产。 据监测，该矿山开采区域形成了面积约2万平方米的露天坑，坑内积存了大量酸性锈红色废水。 当地只采用向矿井废水注入石灰浆的方法，对水中的重金属进行了沉淀处理，但产生的沉淀物还沉淀在水底，不能取得实际效果。

桃江县报废的大小煤矿场127处，分布于27个矿区，大部分没有得到有效管理。 2015年至2017年，桃江县获得国家重金属污染治理资金3040万元，但只管理桃江水库周边8个遗留矿山，其他矿区历史遗留开采点生态环境尚未修复，环境安全危险突出。

石笋煤矿露天坑注入石灰浆是无效的管理。 (资料图像)

中央第四生态环境保护监察组负责人指出，益阳市党委、政府不重视煤矿山环境污染问题，缺乏配置推动力，监督管理不足。 益阳市赫山、桃江、安化等区县委、政府无法管理封闭的煤矿山，无法打击产煤矿山企业的环境犯罪行为，桃江县政府及其部门在监察组现场检查期间欺骗企业，应对监察。

益阳市和赫山区、桃江县二级环境保护部门允许企业长期超标排污。 赫山区环境保护局的个别公务员作为“保护伞”工作，怀疑宏安矿业有环境犯罪行为，在事件前掩饰，上司介入后由处罚承担，警部处分后拒绝转移。 益阳市和相关区国土资源部门对企业地质环境管理的恢复缺乏监督力度，失职责任重大。

“益阳市没有把审计整改工作放在重要位置，突破难关的决心和担当不足，态度消极，行动拖拖拉拉，多项整改任务延长，水环境问题依然突出，大众强烈反映”中央第四生态环境保护审计组长李家祥说。

据李家祥介绍，益阳市18项整改任务中，除长期整改任务外，其馀15项任务未完成或未完成时有进度的全市锑污染治理工作不佳，造成大量超标高浓度锑、含砷废水排放的环境。 全市每天约6万吨污水外溢排放，环境污染和风险突出，水环境质量相对较差，2017年大通湖断面水质仍为不良ⅴ类。

湖南省重视“回顾”工作，在监督的同时进行改革，推进解决众多群众身边的生态环境问题。 清理洞庭湖保护区中心约8万亩欧美黑杨，大力推进港口码头特别整治，依法拆除47万亩低围、网围，13天坚决拆除持续17年的下塞湖低围，湖区水质总磷浓度开始下降，越冬水鸟数量约为10年最多。

2017年11月27日，在南洞庭湖自然保护区中心，工作人员正在清理欧美的黑杨。 (新华社记者李尔摄)

截至2019年3月，监察组提出的大众通报问题基本得到解决，其中命令纠正1825家处罚368家，罚款2385.6万元的立案调查32件，拘留35人245人，说明责任198人。

据警方透露，湖南省第一轮警务整改工作取得了重要进展，但有些整改标准不高，工作不现实，部分地方和部门办法少，负责不足，部分整改工作没有达到预期目标，甚至不要欺骗整改，装作表面整改

株洲市在“回顾”期间提供了不确定的信息，称位于绿心地区的“北欧城镇”房地产项目自2017年5月以来全面停止建设，但警部发现此后也违反了建设24栋高级别墅，当地并没有断然阻止，没有调查所。

长沙浏阳市金科山水洲第一期别墅、长沙县丽发新城第三期和怡海新城第三期等房地产项目在首批检察官反馈后继续违规建设，占绿心面积478.5亩。

据李家祥介绍，湖南省委、省政府以推进中央环境保护监督整改为契机，坚决推进解决历史遗留问题的长江生态环境保护与修复始终处于压倒性位置，高度重视洞庭湖生态环境综合治理深入人民群众生态环境诉求，不断提高生态环境质量 按纪律严格责任追究，对于玩忽职守的责任问题，有关部门应进一步深入调查，明确责任，按有关规定承担认真、正确、有效的解释责任。

警方强调，湖南省委、省政府应根据警方的反馈意见制定改革方案，并在30个工作日内提交国务院。 整改方案和整改执行情况应当按有关规定向社会公开。 审计组整理了发现的生态环境损害责任追究问题，按照有关规定转交湖南省委、省政府。

资料来源:人民日报中央厨房蓝天工作室记者:寇江泽

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