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贯彻中央和省委整顿形式主义突出问题，加强基础负相关精神，加强重实践绩效指导，改进工作方法，优化工作方法，加大各级各部门为更好地服务企业、服务大众、服务基础， 为了集中精力推进市委“1433”的发展战略体系，前几天我市发表了《关于整备形式主义减轻基础负担的实施意见》(以下简称“实施意见”)。
《实施意见》大幅度简化文件，加强会议统一提高发文效果，健全严格管理会议数量的大监督考试体系，确保合理有效的服务基础，关心干部4个方面，共12项措施。
01
大力简化文件，提高发文实效
1 .减少发文数量
除市委、市委总会决定和市委、市政府重点工作外，其他工作配置文件同步明确了各任务的责任单位，不再单独印刷辅助任务分工文件。
能做笔记，尽量不提交正式文件。
今年，以市委、市政府的名义分发的文件减少了30%—50%。
2 .推动订书机事务文件
通过订书机平台可以进行的工作安排、发表的会议活动通知，不发行正式文件或通知的订书机不打印指示、报告、征求意见的事项和原稿。
加快公文交换阅读系统钉书机版的开发。
3 .切实改变文风
市委、市政府的政策性文件的字数一般控制在5000字以内。
市委、市政府主要领导人的致辞稿件数一般控制在6000字以内，其他市领导人的致辞稿件数控制在4000字以内。
各地各部门向市委、市政府提交请示报告简洁简洁，必须提交请示书，综合报告字数不得超过3500字，专业报告字数不得超过2000字。
简报的字数控制在2000字以内，参考资料和研究报告书的字数通常在4000字以下。
4 .规范发行程序
严格控制党政联合的文章，属于党委、政府各自职责范围的工作各自发言，属于部门职责范围的事项由部门发言。
市级议事调整机构和市直机关应当在组织起草以市委、市政府或者市政府“两件”名义发行的规范文件当天的5个工作日之前，向市委事务所、市政府事务所提交审查许可。
必须提交市委常委会议、市政府常委会议审议的规范文件，原则上在审议日的15个工作日前向市委事务所、市政府事务所报告预审，不进行立案和预审的原则上不进行审议和发文。
严格规范市级议事协调机构和市直机关签发的文件，未经市委、市政府批准，不得向下级党委、政府或者非成员机关签发工作文件的文件意见严格管理范围，不得向与文件内容无直接关系的机关征求意见。
02
加强会议统一，严格管理会议数量
5 .加强会议统一
加强全市性重要会议统一，统一每月工作和各种会议安排。
6、严格实行“星期二无会议日”制度
每周二，一般不安排全市性会议活动，保障在时间内开展基础的“三项服务”活动。
今年以市委、市政府名义召开的全市会议减少了30%—50%。
7 .压缩会议规模和时间
市级会议原则上要进行到县级，继续举行和会议主题有直接关系的部门和以工作为中心只安排参加会议的会议内容接近的参加者基本一致的会议安排。
一般工作展开班级会议，90分钟以内。会议原则上安排领导演讲，时间不超过40分钟，主持人讲话不超过10分钟，发言不超过3人，人均发言不超过6分钟。
倡导运用网络视频、浙江政钉等信息技术手段改善会议形式，提高会议效率。
03
健全大监督考试体系，确保合理高效
8、发挥大监督考试专业班的统一作用
由市大监督考试专业班主导，统一制定年监督考试工作计划，每年总量基本稳定。
未纳入年度计划，应实施的监督事项，必须按照顺序报告。 未经批准，不得在部门文件中自行规定全市监督考试事项。
提倡不发出通知、不打招呼、随机抽取不定地点、暗中访问监查、调查式检查等方式，在第一线开展真知事实地调查。
统一安排监督考试活动，同类事项可以并举进行，关于多部门联合组，必须防止重复团结。
9 .简化审查内容的程序
不得以指导者的指示的有无、会议的发言、指导机构的设立、人员编制的增加、机构品牌和制度上的墙壁的设置、政务APP的设置、对微信号公众编号的关注等为审查内容的电话采访、网络投票、满意度评价结果为硬评价指标的社会组织和新闻媒体进行的评价结果为评价的根本
严格管理“拒绝一票”，慎重使用，不得随意签订责任书的责任状。
市直单位的年度综合评价，以把握平时的状况为主，对不进行现场评价的县(市、区)的年度综合审查，由市委办公室、市政府办公室统一组织实施，以现场监查为主，不汇报总结，不召开报告会，不核对总帐。
10 .减少各类工作的痕迹
市直机关不得擅自设置与基层相关的工作痕迹事项，必须留下痕迹是有充分依据的，必须向市委事务所、市政府事务所报告并报告。
消除形式化的“人为痕迹”，消除末端的“对应性”，制作各种总帐。
减少基础的各种报告书的数量，减少提交频率，简化提交形式，尽量用电子版提交。
在日常工作中，不要通过QQ、微信、钉书机、专用应用等载体要求立即取得成绩。
04
提供更好的服务，关心干部
11 .规范基础事项
明确职能部门与乡镇(街)、村(社区)的职务界限，不得擅自分配或转嫁乡、村两级，严格执行村级工作事项准入制度。
村庄(社区)除了省规定的插件的3~4个机构品牌和8个服务标识外，只设置功能标识。
村(社区)各类中心局需要很多房间，功能兼容，不能对地点使用排他性要求。
居民不知情的内部制度、程序不得强制要求爬墙。 截止到2019年底，面向大众的事务系APP和政务系APP分别统一为“浙江省事务所”和“浙江省政钉”的“衢州通”板块。
市直机关原则上只留下一个工作类微信号公众号码，不得强制向基层宣传提供相关信息资料。
严格执行评价建立活动准入制度，市直机构不得随意要求基层开展各种建立活动。
12 .坚持严格的爱情
完善说明责任制度和激励机制，认真落实“三个区别”要求，正确运用“四个形态”，纠正和防止简化说明责任泛化等问题。
落实容错纠错机制和错纪检察信访通报的明确工作方法，不确定通报的干部明确正名，认真揭发不当指控行为，保护干部创业意愿，着力营造“为负责人负责，为干事推动”的良好氛围。
市委办公室、市政办公室应加强各地各部门整顿形式主义减轻基层负担的工作核查。 市纪委市监委、市委巡察将整顿形式主义、官僚主义问题作为正风肃纪、反对“四风”和巡逻工作的重要内容，新闻媒体要提高舆论监督力度，确保各项措施的实效。
原标题为“衢州发表了减轻基础负担的12支，解决了形式主义问题！ 的双曲馀弦值。 编辑叶晓谦)
