航空专用频率保护_ 中国民航局支持海南打造航空区域门户枢纽

图为客机停泊在海口美兰国际机场(资料图)的洪坚鹏拍摄

7月31日，中新网海口发布《关于加快海南民航业发展深化海南全面改革开放的实施意见》(以下简称“实施意见”)，民航局将进一步深化航运供方改革，充分发挥航运业在海南经济社会发展中的优势和独特作用，发挥航道、 他指出，全面支持海南民航事业在基础设施建设、政策、资金、人才培养等多个领域的高质量发展，使海南成为太平洋、印度洋航空区域的入口枢纽。

该《实施意见》共分为七个部分18的具体措施。 根据《实施意见》，民航局将加强顶级设计，统一规划新时期海南民航事业发展，支持海南省制定《海南民航高质量发展战略计划》，加快海南基础设施建设，优化机场功能定位。 一是加强海口、三亚地区中枢地位，提高琼海机场定位，满足博鳌亚洲论坛的召开需要，先进实现儋州、东方/五指山等岛内机场的功能定位，二是加快机场的新建和扩建工程。 加快海口机场二期扩建项目建设进度，同时开展三亚新机场、儋州机场和东方机场前期研究，三是积极参与社会资本基础设施建设。 鼓励社会资本参与机场建设和运营，积极诱导社会资本参与通用航空、航油保障、飞机维修服务等领域四是推进综合交通融合发展。 建立全岛海陆空立体化无缝联系的现代综合交通运输体系，岛内机场积极推进“双核集中”向“多点均衡”的发展转变。

根据实施意见，民航局支持海南航班的开通，支持全面对外开放。 优化航线网络，建立国内主要地区与城市连接的运输线路，加强与内陆航空枢纽机场的联系，提高港澳台等地区往返航线的频率，扩大国际航线垄断，鼓励中外航空公司积极使用海南开放第三、四、五航权的现有政策，加密海南直达世界主要客源地的国际航线。 支持海南推进民航高水平对外开放，采取民航领域最高水平开放措施，解除干线与通用飞机对外资本比例的限制。 支持海外航空公司、旅行社依法参加海南航空企业等。

民航局支持海南先推进通用航空分类管理改革，加快提高通用航空服务能力和水平。 指导海南完善通用机场布局，加快通用机场建设。 在海南发展无人机物流等相关业务状态，开展无人机综合监管试验平台建设。 与有关部门合作积极推进低空区分类管理试验，优化低空区资源配置，充分利用低空区资源，促进军民融合发展，积累为全国低空区管理改革推广的经验。 积极支持与旅游等产业的融合发展。 促进通航产业和旅游、休闲度假、水上运动等产业深入融合发展。 通用航空将在海南热带特色高效农业、海洋保护与开发等方面提高服务保障能力，推动短程运输、应急救援、医疗救助等民生服务需求得到满足。

根据实施意见，民航局将加大海南政策、资金、人才培养支持度，加大对海南机场建设项目特别是空管、安全等设施建设的资金支持。 将海南纳入“重点区域人才支援计划”，组织合乎目的的训练，在海南设立民航训练类机构培养专业人才。 (潘通贺邦)

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