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陈焕明肖日范李霜
长沙素有“山水洲城”的美称，城市是依据水而生，附近依据水而建，水给长沙独特的地域形象和精神内涵。 城市的水环境管理与老百姓的生活密切相关，也直接影响着城市的形象。 28日，2019“城建大讲堂城市水环境管理论坛”在长沙召开，聚集了国内着名院士、专家和市直部门相关人员200馀人，围绕黑臭水体管理、海绵城市建设、流域水环境管理和防治水污染、提高城市排水系统质量等进行深入探讨，共享排水行业新挑战和新机遇
院士专家组成长沙城建设高质量发展“智库”
今年5月，长沙市城市建设院士专家工作站成立，中国工程院士、清华大学学术委员会主任聂建国首批院士进入，该站成为长沙城市建设高质量发展的高端“智库”。 “城建大讲堂”是长沙市城市建设院士专家工作站的重要活动载体，旨在构建城建行业技术交流平台，是长沙城市建设中的日常学术交流活动。
28日召开的“城市水环境管理论坛”是今年在“城建大讲堂”举办的第二届主题论坛，由长沙市住宅和城市建设局、长沙市城市建设院士专家工作站承办，由长沙市城市建设科学研究院(前期研究中心)、长沙市城市排水事务中心、长沙市规划设计院有限责任公司承办。
论坛由聂建国主办，中国工程院院士、哈尔滨工业大学教授任南琪、中国城市给水排水协会副会长兼秘书长、住建部城建司原副长官章林伟、上海城市建设设计研究总院(集团)有限公司总工程师唐建国、长沙市规划设计院有限责任公司给排水和环境工程设计部部长冯强分别发表主题演讲。 专家们结合长沙城市排水建设改造现状与国家政策法规、行业要求、排水提取质量插件面临的问题和困惑，对海绵城市建设理念、黑臭水体治理、雨水排水口径流污染分析与治理途径、污水提取质量插件技术途径等方面做了精彩的学术报告。
长沙全力打“碧水之战”
最近几年，长沙市民感到天空变蓝，水变干净了。 这主要是因为长沙推进了生态环境治理和污染防治攻防。 据市住建局负责人介绍，该局以系统思维治理污水，按照流域总体过程管理理念，综合掌握排放源削减、过程切断、末端管理，深入推进湘江管理和保护“第一号重点工程”，全力发起“碧水防卫战”，水环境、水生态、水安全得到有力保障和明显提高。
一只手去污，一只手去污。 在全面完成主城区101排污工程的基础上，市住建局近年来积极截止重点水系排污口长期污染，对“一江六河”流域、25个重点问题排污口的整治实施了绘图作战，实现了旱季无污水直接排放。 同时大力推进污水处理厂建设，近年投入80亿元重新改建污水处理厂13座，日污水处理能力238.5万吨，年处理污水6.4亿吨，污水处理率98.3%，出水水质均达到或优于一级a标准。 截止到去年年底，建设了97座乡镇污水处理厂，日处理能力达到32万吨，实现了建设镇集镇污水处理设施“全权盖”。
岳麓山下，曾经的黑臭水体后湖现在是“网红”之地的圭塘河畔，曾经的“龙须沟”现在成了生态景观带。 近年来，长沙大力推进城镇黑臭水体整治，投入20.58亿元，完成城镇24处88项整治，成为全国首个城镇黑臭水体整治基准城市，圭塘河流域综合治理得到国家城镇黑臭水体整治专业监察组的充分肯定。 同时，长沙还在市区试图建设海绵城市，该区27个海绵城市示范项目已经开始建设。
专家观点
希望更多的人参与海绵城市的建设
任南琪(中国工程院院士，哈尔滨工业大学教授)
“海绵城市建设与黑臭水体管理作为生态文明建设的重要实践，是我国各城市蓬勃发展的工作”任南琪在论坛上发表了《海绵城市理念与黑臭水体管理措施》专题报告。
任南琪表示，党中央和国务院历来重视这项工作，以自然储备、自然渗透、自然净化为指导思想建设海绵城市，提出应对我国目前存在的“城市病”所致城市降雨、水安全、水资源不足、饮用水水源等各方面的问题。 他认为建设海绵城市，一是理念问题，二是科学规划问题，三是工程技术需求问题。
“海绵城市建设要根据流域、集水区的综合规划和完善，彻底解决城市水安全、水资源、水环境、水生态问题”任南琪说，在规划中要以自然为先导、循环为关键，以功能为切入点，具有自然、循环、功能特征。
任南琪提出了“城市水循环4.0版”的概念。 他认为从工程技术上讲，目前需要解决的问题主要是暴雨径流管理问题、黑臭水体管理问题和污水处理问题。 因此，必须建立“源-厂-网-河(湖)”的一体化管理体制，统一规划、建设、管理。 “互联网水系统”模式需要建立水资源和水安全水量管理、水环境和水生态水质管理，实现水质、水量管理和应急决策智能水服务。
“海绵城市的建设在工程技术方面有很多需求，希望大家能理解海绵城市理念的内涵，并投入其中。 特别是我们现在需要市政、环境、生态、景观、水利科学家融入海绵城市的建设中，更加科学、规范地建设海绵城市。 任南琪说。
实施统一控制，形成黑臭水体的治理力量
章林伟(中国城市供水排水协会副会长兼秘书长、住宅部城建司原副长官)
“水体黑臭的原因关系到规划、建设、管理等，管理黑臭水体需要以科学发展方式解决排水系统碎片问题，建立“源-厂-网-河(湖)”的一体化管理和网格管理”章林伟以“城市黑臭水体管理的对策”为主题进行了专题报告。 他首先表示，我国城市污水处理设施建设发展迅速，到2017年底污水处理厂2209座，处理能力1.57亿立方米/日，排水管道63.3公里，污水处理率逐年提高，但污水厂浸水BOD浓度下降。
“近年来我国黑臭水体治理取得了良好效果，但旱季清，雨天反弹现象普遍存在，雨天合流溢流污染、雨水径流污染未能解决”章林伟表示，工业污水排放被禁止，城郊农业农村污染问题突出，污水收集和处理设施运输管理 同时河库水体本身污染、流动性差、富营养化等造成水环境容量低、水体自净能力差、水生态平衡不稳定、易产生黑臭。
最后，章林伟提出了黑臭水体治理对策:首先以水环境质量标准为目标，合理制定污水厂出水标准，从规划、系统方面总结治理方案，然后提高质量，尽量分流雨污，在难分流地区控制合流溢流污染，提高污水厂浸水BOD浓度， 修复管网病害，调查雨水污水误接，降低管网运行水位等，最后推进“源网-收容水体”一体化管理，实施统一管理，在市场机制优先考虑综合能力高的专业队伍，明确主管部门，统一规划、建设、管理，各有关部门形成合作力。
黑臭水体的根源在岸，中心在管网
唐建国(上海城市建设设计研究总院(集团)有限公司总工程师)
“水中有黑臭，岸有根源，排出口有钥匙，管网有核”唐建国指出，排水口雨天径流污染成为城市水体“降雨后黑”的根本原因。 他说明雨水(合流)管“满管流”的高水位是由于地下水的渗透、河水的逆流、污水的混入造成的，其污染源主要是由于管道的长时间高水位运转造成的堆积污泥的排出困难，雨口接受道路的污水，路面的雨水流出是“洗地”造成的污染等。
唐建国建议雨水排水口的排放污染对策为“五为”:一是对实际的管网进行大规模调查，发现外部水的“漏洞”；二是“堵洞”，拒绝外部水进入管道；三是拒绝污水进入雨水管道， 实际混合。第四是制造实清污泥，拒绝污泥进入水中。第五是采取“海绵对策”，削减流出源。
借鉴纽约、费城等城市水系统规划的做法，根据国际视野，唐建国指出，单一灰色设施无法解决雨水排放标准的提高和减排污染问题，必须实现“四个重要”；二是水利设施、除湿设施、 要正确做好与水系日程紧密结合的三“海绵对策”，发挥绿色对策作用四、多部门要合作建设。
提高管网性能是治理污染的关键
冯强(长沙市规划设计院有限责任公司给排水及环境工程设计部部长)
“提高管网性能是提高污水质量增效的关键。 ”冯强解决城市污水处理设施有无后，如何实现污水处理设施的性能优良和优良，是当前污水提取质量的协同关键，是实现黑臭水体长期管理的基本保障，实现排水管网性能的修复和提高是关键
冯强表示，排水管网是污水处理系统的重要组成部分，目前普遍存在系统短板明显、功能标准低、运行维护低效等问题。 旱季管网渗漏、系统高水位运行、污水进水浓度低，同时雨季溢流污染严重、水体黑臭反弹，是当前水环境管理工作中亟待解决的问题。
如何修复和提高管网系统的性能呢？ 冯强先开展排水管网功能和病害调查，把握家庭问题，指导问题和目标，建立适当的技术工作战略。 其次结合水环境管理标准，制定科学相关管理规划，结合实施条件和阶段目标，按流域制定“一河一策，一厂一策”，远大结合，进行综合对策、系统管理。
