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摘要:合作也有差异，协调也有独立性。 这是英国英美关系的基本设定。
博尔顿最近有点忙。 作为美国总统特朗普的最高KGB智囊团，前几天刚访问日韩就成了“和事人”，现在又出现在英国，为“约翰逊时代”的美英特别关系“加油”。
据美国有线电视新闻网( CNN )报道，美国总统国家安全事务助理博尔顿11日在约翰逊接任特蕾莎梅后，首次访问伦敦，是美国方面最高级的官员。 波尔顿这一行“在做什么？”“脱欧”，伊朗，华为都是这次访问的“方法”，特别是在伊朗和华为的问题上，这个“鹰派”将“敲”的颜色扩大，压制英国使态度变得明显，促使和美国同步。 只是，傲慢的约翰逊完全服从美国的“指挥棒”吗？
重建美英关系
星期天，博尔顿到达伦敦。 然后星期一和星期二两天，他密集地举行会谈。
据美国全国广播公司( NBC )报道，在波尔顿的这次访问中，美国政府高官波尔顿应英国国家安全顾问马克塞德维尔的邀请访问了伦敦。 但波顿不仅与塞德维尔会面，还包括新首相的高级助手、议员、保守派政治家、“脱欧”事务大臣、防卫大臣、财政大臣、国际贸易大臣在内的会见名单很长。 但是，据CNN报道，波尔顿至今没有和新首相约翰逊见面的计划。
据英国广播公司( BBC )介绍，波顿代表访问白宫的英国有两个目的。 一是美国总统特朗普传达对英国“脱欧”的支持，巩固与英国新首相约翰逊的个人友好关系二是明确伊朗、华为问题的立场。
NBC分析说，在英国“脱欧”和中国崛起、与伊朗关系紧张等全球性挑战面前，波顿伦敦的将来将探讨如何与英国新政府更加紧密地协调两国利益，加强防卫和贸易合作。
就任英国首相后，约翰逊约定在10月31日之前从欧盟退出。 在英国加紧准备“脱欧”的背景下，路透社通信谈到两天的会谈重点是“脱欧”问题。 特朗普愿与英国签署美英自由贸易协定，在英国“脱欧”后提供缓冲，减少冲击。 特朗普政府也反映出希望和原首相特蕾莎梅的关系紧张后，加强和约翰逊指导的新政府的关系。
英国的爱情外交大臣上周访问了美国，波尔顿在华盛顿见过面。 与美国讨论自由贸易协定是拉动美国行动的一大议题。
NBC引用美国政府高官的主张，美英贸易谈判的重点是两国能多快达成全面协议，其间能在个别领域取得进展。
我去伦敦的车站队
除了“脱欧”，重新建立美英关系，据路透社报道，波尔顿还担负着两个具体的任务，如果能得到英国的背书，那就没错了。 博尔顿能否如愿以偿还是个未知数。
第一，伊朗问题。 波顿敦促英国以伊朗政策紧密接近华盛顿。
在此之前，英国在伊朗问题上与欧盟的立场一致，为了遵守伊朗的核协定竭尽全力。
但是，英国海军在直布罗陀海岸附近没收伊朗油轮后，伊朗也没收了英国油轮。 联锁油轮事件压迫伦敦内外，不得不对德黑兰采取更强硬的立场。
本月，英国参加了由美国发起的海湾“护卫联盟”，决定实行海上安全任务保护商船。 在美国同盟国中，英国是迄今唯一的“加盟”国。
一位美国政府高官谈到波尔顿会谈时放弃支持英国官员的核协定。 波顿会宣布，伦敦宣布伊核协定失效有助于加大对伊朗的压力，但美国不期望英国立即作出决定。
二是把华为问题。 博尔顿也敦促英国和美国保持队形，对华为5G说“不”。
据BBC报道，关于英中关系，现在华盛顿最受瞩目的是英国是否会采取和美国相同的立场——华为5G是不允许的。
由于担心华为5G技术对国家安全构成威胁，扑克已经敦促英国对华为采取更强硬的措施。
梅政权期间，英国政府原则上承认华为有限，进入5G网络的非核心部分。 然而，英国在华为问题上没有作出最后决定。
据分析，英国前首相卡梅伦和前首相梅梅采取了相对现实的对华政策。 但是，面对美中关系从贸易纠纷中全面对抗的趋势越来越明显，华盛顿不能容忍继续以伦敦为重要安全问题走模糊路线。
NBC认为，美国急于从事英国工作而杀害华为的重要背景之一是美国与中国的贸易纠纷越来越激烈。 因此，在处理华为5G问题上，波顿想说服约翰逊政府进一步听取美国的意见。
中国现代国际关系研究院美国研究所所长王鸿刚说:“波顿此次访问的主要目的是计划美英全体关系，美英自由贸易协定等华为会是其中的一个问题。”
王鸿刚认为，博尔顿的英国之行可以从不同角度和背景解读
就波顿个人而言，也许有必要以扑克队的“比赛”对中强硬的竞争态势来表现。
特朗普政府充斥着对华强硬派，各有“分工”。 例如，贸易和经济事务顾问纳瓦罗主张限制中国的全面影响力，使中国走上绝对道路，脱离中美关系的贸易代表赖特希泽、财务部长穆努钦，希望开放中国市场，推进结构性改革的国务卿庞培和副总统彭斯，从意识形态上抹杀中国。 博尔顿主要负责中东、朝核、华为等中美关系的具体问题。 这个“鹰派”集团的内部也有竞争关系。 最近，别人似乎很活跃，但波尔顿有点下风。 他可能多少有危机感，所以想在英国访问中突破华为等问题。
从英国的角度来看，美国被视为可以形成英国，而且形成性强的联合国。
目前，欧盟各国和美国其他盟友，国内政局的连续性比变革性更大。 相比之下，受“脱欧”的影响，英国国内政治发生了巨大变化，为政策转变提供了机会。
例如以华为问题，美国同盟者几乎持观望态度，希望拖到最后局面，等待中美最终处理的结果。 在加拿大，英国也不例外。 在美国，美英政权的理念相近，英国是可以形成的，而且形成性强的同盟国。 特别是随着新政府的出台，在华为、伊朗的问题上，美国认为能够赢得更多的英国支持。
从中美关系的角度来看，目前中美正在大力上升，谈判阻力增大。 华为问题在中美经贸谈判中的重要性进一步突出。
美国做了很多事情，正如以往看到的那样，无论是自己的业绩，还是领导世界5G技术的态势，华为都没有受到实质性的影响。 在这种情况下，美国有点着急，想把更多国家的“包围”华为和中国联合起来。 这也是波顿此次访问英国的重要背景。
英国会选择什么
据BBC报道，很多老外交人员认为“脱欧”是二战以来英国最大的地缘政治选择，很多意见都是英国“脱欧”后在国际政治界依赖美国。
最近，英国的一些行动似乎也出现了，约翰逊政府的对外政策有可能发生变化。 例如在伊朗的问题上，在英国一马带头，鼓起勇气参加美国领导人湾岸“护卫联盟”的联锁油轮事件处理中，英国也强硬拒绝伊朗提出的“用船换船”方案。 在香港问题上，中国外交部多次受到强烈抗议和谴责，直到英国也无法着手，频繁粗暴干涉中国内政，并就香港形势与香港特别行政区行政长官林郑月娥谈话为止。
那么，为了博尔顿的游说，约翰逊政府会和美国跳舞吗？
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，英国不愿意在欧洲和美国之间找到自己的位置，乐意前往欧洲，也不愿意完全服从美国。
在有关伊朗的问题上，英方打算区别伊朗问题和伊核协商问题。 对于伊核协议，英方支持协议的立场在短时间内不会急剧变化。 然而，英国强调对伊朗问题的关注。 伊朗逐渐突破核协定的限制、油轮的浪潮等，为英国找借口，向德黑兰施加压力。
在华为5G问题上，需要观察约翰逊政府能否承受美国的压力，遵守梅的立场，允许华为有限进入非核心业务。 美国利用英国急于形成自由贸易协定的心理，有可能对华为问题施加压力。 但是，如果新政府的立场后退的话，遵从美国的“拉结华为”与约翰逊进一步提高英国开放包容形象的愿望背道而驰。
“英国应该不会马上变脸。 在美国的压力下，完全为华为封锁市场。 但采取一些措施使美国安心，即使华为进入英国市场，也有可能表明不会影响英国的网络安全和英美信息合作。 崔洪建说。
王鸿刚认为加入“护卫联盟”，在香港事务中出手的不是约翰逊的个人行为，而是英国表现存在、表现价值、提高对华杠杆的一贯战略，继续其一贯立场。 在这些问题上，英国国内没有大的区别。 但是，如果英国在伊朗和华为问题上倾听美国的话，其代价可能会很大。
“特殊关系”的未来
约翰逊上个月拿到唐宁街10号的钥匙时，外界很关注。 美英“扑克”的“政治会师”又会不会成为“黑鸟”呢？两个特殊人物如何扮演“特殊关系”？
美国总统特朗普对约翰逊抱有很高的期待，鲍里斯·约翰逊主张成为优秀的英国首相，期待与鲍里斯的合作。 特朗普也说，约翰逊当上首相后，美英关系“非常好”。 据路透社通信报道，约翰逊上台后，特朗普多次和这位英国新首相通电话。 NBC引用美国官员的话，白宫希望特朗普与约翰逊建立密切关系，希望英国在重要的外交政策问题上转向特朗普。
现在，英国外交大臣的爱情前脚访美，特朗普KGB智囊波尔顿后脚访英，意味着英国首相交替后，美英实现了高官的“互访”。 其次，在法国召开的G7峰会上，特朗普和约翰逊预定首次见面，把美英首脑的接触推向了高潮。 美英特殊关系的未来面向自然引起外界的关注。
王鸿刚认为，现在美英关系、英国国内政治生态已经复位，在此过程的初期阶段，美英之间可能会接近，关系会变得更加紧密。 但进入中期阶段，英国将保持平衡，在中美之间找到合适的位置。 在这方面，英国头脑清晰，很少犯战略错误。 “后金融危机时代”以来，英国实行中美之间比较均衡的政策，但几乎看不到一边倒的情况。
崔洪建指出，在“硬脱欧”背景下，英国对美国的需求一定会上升，首先急于与美国签订自由贸易协定，其次希望通过与美国的合作和协调，稳定国际地位。 因为他质疑英国退出欧盟后，能否凭借其现在的实力维持世界一流大国的地位。 英国为了消除“脱欧”的短期经济、外交等领域的负面影响，有必要在美国加大力度。
“因此，英国应在短时间内实质上加强与美国的联系，但从大国的心理来看，英国坚持独立的外交政策，约翰逊不应追随美国合作，而应继续梅提倡的“全球英国”外交框架。” 崔洪建说，英国在一定程度上有信心。 在有利、提高存在感的领域和事务中，在积极与美国合作损害英国利益的领域，英国与美国保持距离。 也就是说，合作也有差异，协调也有独立性，这是英国英美关系的基本设定。
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