中国银保监会大型银行部_ 银保监会针对中小银行挤兑风波再发声：祸起谣言，整体风险可控

< p > 记者|郝心耀

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中国银行业监督管理委员会再次对最近两起中小银行挤兑事件做出回应

9年11月12日，在中国银行业监督管理委员会的监管吹风会上，市银监局和农村银监局的两位领导就营口沿海银行和河南宜川农业银行挤兑等风险事件阐述了各自的立场。

如果谣言开始，总体风险是可以控制的。

中国保险监督管理委员会城市银行部副主任刘荣定性地表示，营口沿海银行挤兑是由互联网负面舆论引发的，谣言传播者已被公安机关抓获。刘荣还表示，该行的各项指标，特别是流动性指标，仍然良好，远远高于监管要求。

1999年11月6日，营口市经济技术开发区公安局也发出通知，针对营口沿海银行当天在网上深陷金融危机的虚假谣言，导致大量储户套现和人员聚集，造成银行网点正常经营秩序混乱，周边治安环境不稳定的因素。营口开发区公安局接到报警后，立即派警察到该地区6家营口沿海银行网点维持治安，并将一名涉嫌扰乱治安的主要闹事者带回公安局调查处理。

营口市人民政府后来宣布，营口沿海银行及其分支机构是依法设立的合法金融机构。任何单位和个人在营口沿海银行的存款在《存款保险条例》等规定的范围内受法律保护目前，营口沿海银行资金充足，各项业务运行正常。

的公告还强调，营口市政府将全力支持全市金融业的稳定发展，按照有关法律法规切实维护存款人的合法权益。“广大公众和存款人放心，每个人的钱都是安全的，可以在营口海岸银行自由存取“

中国人民银行营口市中心支行、中国银行保险监督管理委员会营口监管支行公告显示，目前营口沿海银行经营状况良好，经营稳定，实力雄厚，各类存款余额达660.7亿元，支付能力强。“请确保储户是理性的，不相信谣言，以免盲目取款造成不必要的经济损失。“

1999年11月6日晚，营口市政府还举行了记者招待会。营口沿海银行向储户承诺24小时全额支付存款本息，确保储户资金安全。截至2019年10月底，营口海岸银行总资产达到907.71亿元，比年初增加152亿元和77.26亿元，比年初增加8.23亿元，今年前10个月盈利8.2亿元。所有业务指标和监管指标均符合监管要求

针对宜川农业商业银行的情况，中国银行业监督管理委员会农村银行部副主任季艳梅表示，这也是谣言造成的。

年10月29日，河南洛阳伊川农业商业银行网点出现许多储户争相取款此前，宜川农业公司的一名主要官员被相关部门带走问话。消息来源称，“州长正在逃跑，这家农业公司将关闭。”消息传开后，储户惊慌失措，引发了银行挤兑。

为此，县政府发出通知，指出宜川农业商业银行是经中国银行业监督管理委员会批准成立的合法金融机构。它是中国人民银行存款保险的保险单位，有保证存款。它是全县营业网点和资本规模最大的银行金融机构。它资产雄厚，管理良好，存款人的各种利益受到国家法律的保护。

央行洛阳分行和洛阳银行保险监督分行发布公告进一步回应公告称，目前宜川农业商业银行经营正常，资金充足。它已足额支付准备金，并有足够的支付能力。本行已参加存款保险，存款人的合法权益受法律保护。公告呼吁储户理性对待上述时间。监管部门还将采取有效措施，支持宜川农业商业银行依法经营，保护银行和存款人的合法权益。

9年10月30日，宜川公安局发布简报称，造谣者因捏造事实扰乱公共秩序而被依法拘留五天。

9年10月31日，河南省银保监委二级督察杨继石在银保监委例行新闻发布会后接受媒体采访时表示，省领导已经成立工作组，正在现场妥善处理情况。目前，整体风险可控，偿付能力充足。

不要因为片面的风险而夸大整体情况

刘荣在

吹风会上表示，中国保监会将进一步加强中小银行流动性管理，加强舆论监督

刘荣还表示，中国有134家城市商业银行，资产规模为36.1万亿，占银行业资产规模的13%，商业银行资产规模的15.8%。此外，近年来，城市商业银行的业务结构发生了变化，主动提升贷款业务，减少同业和投资业务。

据报道，城市商业银行存贷款业务占比上升2.84%，同业和投资业务占比下降3.8个百分点城市商业银行不良贷款有所增加，但风险相对较强，平均资本充足率为12.5%，拨备覆盖率约为150%，处于较高水平。

中国保监会发言人兼首席风险官肖袁琪表示，银行业和保险业整体运行稳定，风险可控。一些个体组织由于各种原因存在一些问题，这也与经济周期的缺陷和自身的管理有关。季艳梅还表示，农村中小金融机构的风险状况不能因为个人风险而单方面夸大。

小袁琪强调，这些机构的风险是完全可控的，化解风险的“弹药”相对充足，手段相对丰富。例如，在流动性方面，不仅对单个机构有流动性要求，而且还有行业救援机制和点对点救援资源。

必须首先处置不良资产，并通过收集、核实和转让减少不良资产的风险损失。第二，提高银行资本充足率，通过增加股东资本和引进新投资者增强银行资本实力。对于一些银行谣言造成的流动性问题，有必要及时制止谣言，这有利于信心的迅速恢复。此外，通过加强银行公司治理、加强内部管理和风险防控等。

刘荣在回答记者提问时还表示，对于高风险机构的处置指令，银行应首先调整自身，消化自身，通过补充资本提高抵御风险的能力。其次，它可以重组，比如将几家银行合并成一家大银行。第三，并购。大银行收购一些高风险的小银行。第四，在外力的帮助下接管，如处置承包商的银行。第五，破产，但这种方法在世界上相对少见，主要是通过并购