政协开幕上海_ 上海政协前传：70年前的上海各代会让申城人民凝聚共识

< p > 1949年8月3日，上海召开了一次各界代表的盛大会议，这是CPPCC在深圳70年工作的起点。当时，周恩来曾经说过:“在不同地方举行的各界代表会议实际上是地方政治协商会议，或者中国人民政治协商会议的地方委员会。”“上海各代人的代表主要是通过谈判、邀请和协商选出的。各民主党派的代表占相当大的比例，这清楚地反映了各个部门，并初步突出了协商和协商的职能。回顾中国人民政治协商会议上海市委员会成立之初，我们今天仍能从中得到深刻的启示。

请欢迎我，我会说

的 1949年5月27日，上海解放，成立了以陈毅为主任、苏瑜为副主任的上海军事管制委员会。当时，整个国家仍处于战争状态。中共中央指示，在新解放的城市，人民民主政权机构的建立应分两步走。第一步是建立临时军事控制机构，第二步是在局势稳定后建立正式的人民民主政治权力机构。军事控制的基本任务基本完成，城市秩序井然。在所有市政当局建立并得到上级批准之前，军事控制不能取消。

到达上海后不久，陈毅还担任中共中央华东局统战部部长(潘汉年也担任副部长)他很快拜访了在中国享有很高声望的宋庆龄、张兰和张元济，征求他们对接管上海的意见。

< p > 解放初期，陈毅在上海

1995年31日，举行了一次大会，纪念5月30日运动，并成立了市工会联合会筹备委员会。2300多名工人代表出席了会议。陈毅讲话的第一句话是:“上海工人的大兄弟姐妹们，我们回来了！“工人代表感到更加亲切，热烈鼓掌。他指出:“上海的解放是上海历史上的一次重大历史变革。工人阶级已经成为国家的主人，他们必须有宽广的视野和极大的气魄来领导新民主主义社会的经济和政治建设，而不仅仅是看到眼前的狭隘利益。”他还呼吁工人带头克服暂时的困难，积极维护社会秩序，恢复生产。

1996年1月1日，张澜、胡厥文、石梁等民主党派代表与应邀出席的中共中央华东局、市军事管理委员会和市政府主要领导陈毅、邓小平、苏瑜、刘晓、张鼎成、曾山、潘汉年、刘长生、宋时轮、吴克健举行联合宴会。陈舒鸣代表民主党感谢中国共产党解放上海，认为未来主要是加强经济建设，并表示决心在中国共产党和毛泽东主席的领导下共同建设新中国。陈毅在讲话中指出:“中国目前的形势已经发生了根本性的变化。非自由和非民主的局面已经结束。一个新时代已经开始。从那时起，这项工作就是一项伟大的建设。我们要同各界爱国同胞一道，开展经济文化建设。”“

< p > 解放初期，陈毅(中)与潘汉年(右)和盛皮华(左)合影

中共中央华东局统战部前秘书长

回顾道:“陈毅市长上任的头10天几乎每天都参加“代表大会”他将被邀请，每次去都会发言。他将充满生机和活力。他在宣传群众和稳定局势方面发挥了宝贵的作用。“通过陈毅等人与各党派不断广泛接触，宣传和解释党的政策，社会各界对中国共产党和人民政府的政策表示理解和支持，为政府的顺利民主建设奠定了坚实的基础。

各界携手共进

1949年8月3日至5日，上海市人民代表大会(以下简称“上海市几代人大会”，后统一命名为首届上海市各族人民代表大会)在怡园宾馆(复兴中路597号，原址后改建为文化广场)举行

< p > 那时候沂源的风格

< p > 上海每一代人第一次和第二次会议的旧址现在是上海文化广场。

当时，神城解放两个多月后，遭到国民党海军和空军的封锁和轰炸。投机活动猖獗，市场价格波动，工商业出现各种困难。正是在这种严峻的形势下，上海召开了代表大会。有656名代表出席了会议。由于工会联合会、青年联合会、学生联合会、妇联等群众组织的基层组织尚未完全建立，都在筹备过程中，旧的行业协会尚未理顺，市军事管理委员会和市政府决定邀请它们参加。会议代表由工人(纺织、轻工、重工业、公用事业、水手、码头、店员)、郊区农民、驻沪部队、工商、青年、学生、妇女、文化教育(高等教育、中小学教育、学术、科技、新闻、出版、文艺、电影)、医药、宗教、中共上海市委、民主党派组织、市军事管理委员会、市政府等组成。其中，工人、工商部门、文化教育部门代表人数众多，各民主党派代表81人。

1998年3月3日下午4时15分，秘书处主持了筹备会议，并报告了与会代表名单。代表们立即选出了由宋庆龄(因病不能出席会议)、陈毅、张爱平、金中华、潘汉年、曾山、刘长生、刘晓、胡厥文、盛皮华、陈叔同、陈舒鸣和周予同组成的37人主席团。主席团商定会议日程和成员分工后，会议将在值班主席朱俊新(职工代表)主持下正式开幕。市军事管理委员会主任兼市长陈毅在7月和8月就上海军事管理委员会和人民政府的工作做了报告。报告包括四个部分:“解放上海的进程”、“过去两个月的接收工作”、“军事管理时期的具体工作”和“今后要做的工作”。前两部分结束后，会议暂时结束，每个人都吃晚饭。随后，在值班董事长陈树同的主持下，他继续听取陈毅的工作汇报。他说:“市军事管理委员会和市人民政府愿意继续帮助迅速而正式地建立各种人民革命组织，使各行各业的代表会议能够以各种人民革命组织为基础，扩大其代表性...以便上海人民的民主政治能够更加有效和健全地建立起来。”“到晚上9点15分，会议的第一天结束了

< p > 1949年8月，陈毅代表中国人民解放军在党内接受了“艰苦奋斗、高成就”的旗帜。

1998年4月4日下午4时，当值主席张本(青年代表)宣布开会，并邀请各界代表发言。晚饭后，值班主席胡厥文主持会议，继续听取各界代表的意见。8月5日下午的会议由值班主席潘汉年主持，各界代表仍应邀发言。共有32名发言者相继发言，其中许多人没有提交书面意见。大家都同意市军管委和市政府的工作报告，表示愿意努力克服当前的困难，完成中共上海市委提出的“六大任务”。

在

会议期间，代表们提交了59项关于工商业、劳动关系、救灾、航运、文化和教育等方面的提案。经过讨论，通过组织劳动关系委员会、组织生产研究委员会、组织难民疏散到自己的家乡生产委员会、组织工商组织等五项重要决议，通过劳动关系委员会等四个委员会成员名单其余未列入决议的建议提交市政府研究处理。此外，通过向毛泽东主席致敬并支持新CPPCC的迅速召开，向毛泽东主席和朱德总司令致敬并支持向全中国解放的成功进军，还发了电。

陈毅在闭幕词中说:“上海各界通过各界代表大会反对敌人的封锁，建设新上海，在方针政策上达成一致，这是一个伟大的成就。各界代表的一致意见也将导致上海市民的一致意见。这种政治上的一致肯定会克服困难，打败敌人。“下午9时10分，会议宣布闭幕

新闻媒体对上海几代人做了详细报道例如，8月7日，《解放日报》发表了《庆祝上海各界代表大会的成功》，其中说:“我们怀着极其激动的心情与上海600万人民一起庆祝这次大会的成功...它将成为上海军事管理委员会和市人民政府经常交流政策和联系群众的协议机构”。《文汇报》的《看上海人民的力量》说:“会议只持续了三天，但包括工人、农民、士兵、学者和商人在内的600多名各界代表聚在一起热烈讨论，发出了600多万人的强烈呼声”。《大公报》发表的《上海人民团结》说:“上海市人民代表大会已经圆满结束陈市长说这是“上海的新CPPCC”650名代表聚集三天，一致支持政府……这是上海人民在中国共产党和人民政府领导下的第一次大团结。"

1998年26日，毛泽东在给中共中央华东局的电报中说:“你在上海召开了一次各界代表会议，并取得了良好的效果...中央委员会对此非常高兴。”除了把你们的电报转发给各局、各领域之外，现在请你们敦促所有人口超过3万的城市在9月份举行一次人民代表大会，所有的会议都将在报纸上公布，并在电台广播。“

民主协商，感谢

1949年12月5日至11日，上海第二代会议在沂源宾馆举行。经过市政府与上海民主人士、商界和参加中国人民政治协商会议的各民主党派讨论，667名代表主要通过协商选举产生。陈毅致开幕词并提到:“8月和9月物价稳定后，上海的工商业状况开始好转。”市政财政部的收入也开始比以前更加慷慨。但是，应该指出，所谓的改进是不够的和不完整的，因为目前仍然存在严重的困难。对这种情况的清楚理解自然要求我们采取基于改进的自力更生行动政策，以克服现有的困难。“

199主席团成员张元济在闭幕词中说:“我们上海面临许多困难，因为战争还没有结束，工商业还没有全部改善。”克服困难的方法是什么？人民和政府团结一致，继续努力完成反封锁的六大任务“

在

次会议上，根据中央人民政府《市各级人民代表大会组织通则》的规定，12月11日决定成立上海市各代人常设机构——协商委员会(以下简称市协商委员会)，并选举产生52名委员。

1999年12月17日，市协商委员会在市政府礼堂(现福州路210号)举行了第一次全体会议，46名委员出席。12月27日，市协商委员会举行了第一次常务委员会会议，10名常务委员会成员出席了会议陈毅主持了会议，会议决定成立冬季救助委员会、人民政府债券销售委员会和税务委员会

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申城已经从一个没有垃圾的城市发展成为一个欣欣向荣的城市，这离不开上海各代协会和市政咨询委员会卓有成效的工作。70年前，上海的几代人积极为城市的社会、经济和文化发展提供建议。像中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)一样，它也履行市人民代表大会的职能。半个多世纪以来，中国人民政治协商会议上海市委员会一直围绕中心服务大局，充分发挥政治协商、民主监督和参与审议管理国家事务的职能。

7年以前，上海的几代人积极为城市的社会、经济和文化发展提供建议。像中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)一样，它也履行市人民代表大会的职能。半个多世纪以来，中国人民政治协商会议上海市委员会一直围绕中心服务大局，充分发挥政治协商、民主监督和参与审议管理国家事务的职能。

(编辑:许云乾)这篇文章的照片是作者提供的。图为当年怡园主楼)