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9年11月27日上午，国家“号码携带和网络交换”服务正式在现场启动。
186，135，189...背景板上的一个接一个曾经是人们区分号码所属运营商的标志。11月27日上午，在国家“数字承载与网络切换”项目正式启动仪式上，通过工业和信息化部、信息通信技术研究所、三大运营商和中国广播电视相关负责人的按键，手机号码之间的专属通信成为历史，用户可以在不改变手机号码的情况下在各大运营商之间自由切换。3月至11月，“8个月内，全行业共完成1800多个系统建设和改造项目；开展了103万多个网内和网内联合调试测试项目。三家企业累计投资超过30亿元。全国31个省“载号转网”实时互动联动系统已经建成，“小时级”载号转网效率率先实现。工业和信息化部信息通信管理局副局长卢春聪说从2010年开始的部分省份试点项目到今年11月10日开始的全国试运行，“携带号码到交换网络”服务逐步完善并日趋成熟。然而，在试点和试运行过程中，也出现了一些问题，如一些电信企业人为设置系统障碍，一些用户携带号码后无法正常接入网络。工业和信息化部将对此进行监督和检查，并进行实时监测。“号码携带和网络交换”服务会成为轰动市场的“鲶鱼”吗？
“问得越多，转移的人越少”
最突出的问题是人为设置制度障碍
从试点省份和全国26个省市的承载能力来看，在试运行期间，“承载号码转移网”服务不会对三大运营商的竞争态势产生巨大影响工业和信息化部信息通信管理局副局长卢春聪表示，截至11月26日，天津、海南、江西、湖北和云南已完成316万用户的“号码携带转移”，占五省(市)用户总数的1.8%其余26个省(自治区、直辖市)于11月10日推出了“号码携带和网络切换”系统进行试运行，用户也是“多问少换”截至11月26日，已有26个省(自治区、直辖市)协助7.2万用户完成转移，占用户总数的0.5万。工业和信息化部发现仍有三类问题非常突出:一是一些电信企业人为设置系统壁垒，非法增加携带和携带条件，影响用户体验和感知第二，薪酬标准不合理，有些用户报告了协议期限过长、提前终止薪酬标准过高等问题。“用户反映协议有效期至2050 /2099年，这是单个企业系统的默认设置。我们已经要求相关企业进行全面整改。”卢春聪说道第三个主要问题是系统的运行和维护不完善，这影响了交换网络的用户体验。一些用户报告说，他们无法访问互联网、充值和享受一些原始应用服务。针对这些问题，工业和信息化部成立了以全国信息通信管理局副局长为首的专门的“号码携带和网络交换”工作小组，三大运营商省级分支机构副局长担任副组长，国家联合监督检查小组503人。与此同时，工业和信息化部还指示信息通信研究所继续监测全国电信企业的“号码携带和网络交换”系统，重点监测电信企业非法关闭和中断系统服务以及与用户的不正常互动。工业和信息化部还要求将企业集团公司纳入省级公司评估，作为评估违规增加处理条件、人为设置障碍、利用“号码换网”实施恶性竞争等行为整改工作的关键指标。工业和信息化部根据各省投诉率排名，早在2010年11月，第一批数字传输网就在天津和海南启动了试点项目2014年9月，第二批号码携带和网络转移试点登陆江西、湖北和云南2017年下半年，工业和信息化部发布的《信息通信产业发展规划(2016-2020)》明确指出，数字承载和网络交换服务将于2020年在全国范围内实施2018年12月，天津、海南、江西、湖北、云南等省市的运营企业启动了号码携带和网络切换的新业务受理流程。今年11月，“号码携带和网络交换”服务进入冲刺阶段11日上午，工业和信息化部官方网站发布了工业和信息化部关于印发《号码携带和网络转移服务管理条例》的通知，要求电信企业制定实施“号码携带和网络转移”服务的细则，明确告知用户可能面临的风险和损失，并获得用户确认。11月12日，在试运行的第一周，工业和信息化部组织召开了全国“承载号码和交换网络”监管会议，向三个基础电信企业集团宣传《承载号码和交换网络管理条例》，进一步强调《条例》中“九条禁令”的红线要求11月22日，在试运行的第二周，工业和信息化部组织了一次全国性的“号码携带和网络交换”系统试运行分析电视电话会议，全面总结试运行情况，根据全省的申诉率排名，并通知省政府和企业。要求企业严格落实企业主体责任，加快整改，系统整改11月14日，三家基础电信企业也发布了各自的《号码携带和网络转移业务实施细则》这三个《细则》与工业和信息化部的《条例》一起构成了一个“1 3”政策框架体系。中国信息与通信研究所党委书记李勇表示，号码携带将会强制服务，不会带来“单边”竞争优势。他说，“号码携带”解除了用户号码与运营商之间的约束关系，降低了用户更换运营商的门槛，使用户可以根据自己的需要更自由地选择运营商。从长远来看，号码携带和网络交换必将推动运营商在创新服务技术、丰富服务产品、提高服务质量等方面做出更大努力。，不断提高网络能力，不断降低应用成本，留住用户，以“质优价廉”的服务吸引用户，这将有助于推动电信市场提高行业整体服务水平，促进信息通信行业的高质量发展。然而，李勇也认为号码携带不会对该行业的市场结构产生很大影响。截至11月26日，天津、海南、江西、湖北、云南省(市)共承载316万人，占本地移动用户的1.8%，用户流量不大
“中国移动”号码携带业务自全国试运行以来一直保持稳定，但与大多数用户的预期相比仍有一定差距。例如，友好的用户界面需要优化，携带和转发规则的标准化需要加强。”中国移动副总裁赵大春表示，“我们还需要进一步改善系统功能、用户体验和长期机制。”中国信息与通信技术研究所标准研究所业务与网络研究部副主任黄和贤此前在接受《新京报》采访时表示，“用数字交换网络”对用户来说绝对是件好事。根据自己的需要选择和切换操作员更方便。然而，它确实给运营商带来了一定的竞争压力，需要更好的服务来留住用户。不过，她也认为，“数字承载和网络交换”服务不会给运营商带来“单边”竞争优势，更有可能的结果是整个行业服务质量的整体提高。独立电信分析师傅亮还告诉《新京报》记者，“用数字交换网络”不会从根本上动摇三大运营商目前的竞争格局。更重要的是促进运营商之间的良性竞争，迫使运营商加快和降低收费。中国电信市场部副总经理王乐妍也表示，中国电信将继续优化用户申请和处理转移服务的体验。“一是不断完善基于用户反馈的自助查询界面，让用户容易理解；二是加强一线人员的培训，做好大厅和商场的咨询和服务保障工作，使用户的问题得到快速解决。第三，在保证服务质量的前提下，进一步拓展服务网点，方便用户操作。王乐妍说:“目前，各省都已经发布了携带和转移服务的营业厅名单，用户也可以通过10000查询“中国信息通信技术研究院党委书记李勇无法接收第三方短信，运营商必须“转发”下方的消息《新京报》:一些用户报告说，该号码转到互联网后无法接收验证码。如何改善这一现象？李勇:过去，许多行业应用程序都是根据手机号码的号码段来判断运营商的。号码携带传送网络带来的一个变化是不能根据移动电话号码所在的号码段来判断运营商。如果不采取有效措施，将不会收到验证码等行业短信。为了解决这一问题，我国三家电信企业已经采用了“自下而上转发”的方法，并采用了网间转发功能来解决号码转移到网络后错误的电信企业发送的短信，一般可以满足行业对短信发送的需求。但是，由于行业短信发送链的复杂性和许多影响因素，有些短信可能无法接收。用户可以联系第三方应用服务企业或运营商进行处理。我们还在推动更多的第三方应用服务企业，以进一步确保行业内短消息的接收，并通过数字与网络数据库的直接连接优化服务体验。新京报:实施“数字上网”服务有哪些困难？李勇:首先，困难在于中国用户网络规模庞大，运营商建设和改造项目庞大。虽然我国的移动用户数量接近16亿，但像我国这样拥有如此大规模网络和用户的国家首次实施号码转移网络，尽管号码转移网络已经在许多国家实施了很长时间，技术也普遍成熟。在不到9个月的时间里，三家运营商和中国信息通信技术研究院完成了运营商与部分工业企业的“数字承载联网”实时互动联动系统，完成了1800多套系统网络的改造，并进行了103多万次网间测试。第二，数字传输网络涉及广泛的第三方服务，很难进行全面的转换。号码携带带来的变化之一是不能根据最初的几个移动电话号码来判断运营商。对于一些第三方应用，有必要判断用户当前所在的运营商，以便提供服务，例如在线电话费、显示主叫号码的归属位置等。目前，我们已经支持微信、支付宝等主要应用进行技术改造。将号码转移到互联网的用户可以通过微信和支付宝充值。类似的应用覆盖面很广，我们也希望借此机会呼吁相关第三方应用服务企业进行号码可移植性改造，确保用户体验“号码可移植到网络”后的体验中国联通市场部副总经理郭林《100年合同》等过时的规则需要彻底清理《新京报》:在前一个试运行阶段，用户对携带“漂亮数字”和“100年合同”的困难反映了很多。运营商将来将如何处理这些问题？郭林:在试运行过程中，也发现了这些操作员的常见问题。我们非常重视这一点，并建立了一个特殊的应对机制。鉴于用户反映的这些集中而突出的问题，如“漂亮号码”问题和相对复杂的转移流程，我们都在优化系统、业务规则和服务流程。一些不合理和过时的规则需要彻底清理，复杂的程序需要大大简化。尽一切努力让用户享受到更便捷的“号码携带和网络切换”服务新京报:目前，中国移动通信市场用户逐渐饱和，运营商面临更大的竞争压力。“携带号码交换网络”会导致运营商之间的恶性竞争吗？郭林:“把号码传到网上”是党中央、国务院根据当前通信行业发展情况实施的一项造福人民的重要工程。中国联通还将“携带号码交换网络”视为提高运营商在网络、服务、产品和服务各方面运营水平的重要机遇，而不是价格战等低层次竞争的起点。我们希望我们能利用“携带号码交换网络”的机会来提高我们的服务质量，使我们的客户有更好的满意度。2009年4月20日至21日，工业和信息化部专家组开展了海南省移动用户号码携带培训的研究工作2010年11月22日，工业和信息化部在天津和海南启动了第一批向网络转移号码的试点项目自2014年5月17日起，海南省正式向用户提供双向号码携带服务测试2014年9月20日，第二批号码携带和网络转移试点登陆江西、湖北和云南2019年4月举行了“携带号码到网络”全国推广研讨会2019年9月19日，天津、江西、海南、湖北、云南正式开通“携带号码交换网络”服务2019年11月10日，三大运营商已经进入号码携带和网络转移服务的试运行阶段2019年11月11日，工业和信息化部发布了《号码携带和网络交换服务管理条例》2019年11月27日，全国“号码承载网转移”正式启动新京报记者答应陈伟成编辑许超校对贾宁
