中国消费市场40亿_杨伟民：中国经济还能增长几十年 最晚2021年消费市场超美国

9年12月22日，在山东省青岛市举行的“第三届金嘉陵财富管理论坛”上，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会委员、经济委员会副主任、原中国金融办副主任杨伟民表示，2012年工业增加值仍为8.1%，今年前三季度已降至5.6%，这是当前中国经济低迷的主要原因。事实上，尽管越来越多的产品在减产，但消费高峰尚未到来，比如汽车、钢条和线材。未来，弥补一线和二线城市的住房供应也能刺激消费和生产，并推动经济增长。

杨伟民认为，中国在过去十年经历了大规模的城市化。2010年，中国的城市和农村人口约为6.7亿，大致相当。然而，到2018年，城市人口已经达到8.2亿，农民人口已经减少到5.6亿，大量农业人口已经迁移到城市，但是他们的住房无法迁移到城市，城市也没有为他们准备住房。因此，如果我们的住房制度不仅面向城镇户籍人口，而且面向农业转移人口和其他地方大学毕业生的常住人口，建造一些他们能够负担得起和租用的住房，那么一线和二线城市的住房就会有很大的差距。为了弥补这一缺口，相关产品的消费和生产将会拉动，从而刺激经济增长。

至于经济增长，杨伟民认为中国的经济可以增长几十年，年与季度之间的增速或快或慢并不是主要问题。

“中国的一大优势是产业体系完整，配套能力强，我们不能自己放弃武术中国有条件继续保持经济增长。我们拥有世界上最大的市场，最迟到2021年，我们的消费市场肯定会超过美国。我们拥有世界上最多的大学毕业生、最完整的工业系统、最强的工业支持能力和最大的大数据量。人口规模有利于中国的创新，因为未来数字经济的发展依赖于数据，那么数据从何而来？人这就是为什么我认为我们未来的创新和发展是非常有希望的，因为我们有基本的条件。我们还有最高的劳动力参与率和最勤劳的劳动者，这足以支撑中国未来几十年的经济增长。”杨伟民说

但杨伟民也指出，中国的问题是结构性和体制性因素，这些因素限制了上述条件转化为实际增长。今年，中央经济工作委员会将明确指出，目前结构性、体制性和周期性问题交织在一起，人口规模等是增长的充分条件，但改革是增长的必要条件，特别是结构性改革。如果我们能调动14亿人追求更好生活的积极性，调动1亿多市场参与者生产经营的积极性，他认为中国就不会担心经济增长。因此，必须推进金融、科技、实体经济、房地产、行政、区域治理等方面的改革。

中国经济具备持续增长的条件

首先，一些经济学家采用实证经济学的方法，根据其他国家的发展过程总结出一些所谓的法律或定理，如著名的“中等收入陷阱”等。我认为这些概念可能不适用于中国。研究

经济学有两种方法，一种是理论经济学，另一种是实证经济学理论经济学主要通过逻辑抽象和数学演绎来总结一些规律性的结论，而实证经济学实际上是用统计方法来总结各国历史上的统计数据，从而得出123个行业的发展规律等从历史的角度来看，当一个国家的经济增长达到一定水平时，它必然会下降。

过去，人们相信实证经济学得出的这些结论和定律，如配第-克拉克定理和霍夫曼定理，但我认为它们不一定适用于后来的国家。由于全球化、科技进步等因素，后发国家不会重蹈前发国家的覆辙，国与国之间的差异实际上非常大。看看过去已经陷入或成功走出中等收入陷阱的国家，我们可以看到，中国的人口规模与这些国家不在同一数量级。这些国家的最大人口是1亿，而中国是其十倍多。当然，这并不意味着人口众多的经济会自然增长。人口规模不是经济增长的必要条件，但人口规模必须是经济增长的充分条件。人口众多提供了有利于长期和持续经济增长的基本条件。

改革开放40多年来中国快速增长的一个逻辑，即生产能力增长快于消费能力，但现在，这一逻辑已经成为一个问题中国已经是世界上主要的制造国，但还没有成为世界上主要的市场国家。由此产生的问题是生产增加、消费减少和对国际市场的严重依赖。国际金融危机的爆发减缓了国际市场的增长，所以如果我们想保持相对较高的经济增长率，我们就必须越来越依赖国内消费。这是近年来中国经济的实际运行情况。消费在刺激中国经济方面发挥着越来越重要的作用，因为我们的潜在市场非常大。但是现在的问题是消费增长正在放缓。一个直接的表现是零售总额增长率的下降。原因之一是居民的高杠杆率。从2008年到2018年，中国居民的杠杆率提高了30多个百分点。如果按照这个标准计算，现在居民的总债务超过50万亿，而居民的总收入是40万亿，而居民的债务已经大于居民的总收入。中国社会科学院去年发布了一份报告，称居民偿债与可支配收入的比率接近40%我还看到一个数据，2013年，城镇居民消费占收入的比重为69.8%，其中70%用于消费。然而，到2018年，这一数字下降到66.5%，下降了3.3个百分点，这意味着居民的消费能力下降了。为什么收入增加而消费减少，储蓄率下降？一种可能的解释是，居民的收入被用来偿还贷款。城市居民每月必须缴纳一定数额的收入来偿还贷款，这势必影响当前的消费

社会零售总额增长率下降直接导致工业产品产量下降从2007年到2018年，89种主要工业产品中的57种，即64%的产量，从2007年以来的历史峰值开始下降，降幅相当大。当然，这里的产品并不都是消费品，但投资产品的减少最终会反映在消费上。

减产的直接后果是工业增长的下降。经济增长其实很简单。随着产出的增加，国内生产总值可能会上升。因此，工业生产的下降实际上是导致当前经济衰退的主要因素。众所周知，2012年工业增加值为8.1%，今年前三季度降至5.6%，这是中国当前经济低迷的主要原因。为什么

工业产品会减产？我认为有几种情况:

已经达到了物理消费的高峰。例如，煤炭消费不会再增加。无论价格如何变化，中国的消费都不会再增加。煤炭消费量在2013年达到42亿吨的峰值，到2018年降至38亿吨。虽然在此期间有波动，但没有一个超过42亿吨，所以它的产量也在下降。有些已经被新产品所取代，如传真机。目前的产量比历史峰值低80%，因为它已经被新产品所取代。一些资源被耗尽，例如，原油产量正在下降。

，然而，更多的减产是由于消费高峰尚未到来。换句话说，从潜在的消费需求来看，这些产品的消费仍有很大的增长空间，但由于各种因素，本期购买力不足，进一步导致产品产量下降。这方面最典型的例子是汽车，它实际上是影响社会零售总额下降的一个非常重要的因素。我们目前的汽车人口为1000人，仅相当于20世纪70年代初的日本和90年代中期的韩国。我们的汽车消费潜力仍然很大。以

为例，与目前的需求相比，传统工业产品如钢筋和线材的产量足以满足目前的消费需求。2014年是这两种产品的峰值，2018年分别比2014年低7.7%和16%但是，如果我们考虑到每年有2亿多农业移民和大约800万毕业生，而这些人在城市中没有完整和实用的住房，我认为钢筋和电线的消费高峰实际上还没有到来。

在过去的十年里，中国经历了大规模的城市化。2010年，中国的城市和农村人口约为6.7亿，大致相当。然而，到2018年，城市人口已经达到8.2亿，农民人口已经减少到5.6亿，大量农业人口已经迁移到城市，但是他们的住房无法迁移到城市，城市也没有为他们准备住房。因此，如果我们的住房制度不仅面向城镇户籍人口，而且面向农业转移人口和其他地方大学毕业生的常住人口，建造一些他们能够负担得起和租用的住房，那么一线和二线城市的住房就会有很大的差距。为了弥补这一缺口，相关产品的消费和生产将会拉动，从而刺激经济增长。

因此，今年，中央经济工作委员会在强调“住房无投机”原则的同时，还提出“增加城市贫困人口的住房保障，加强城市更新改造现有住房，搞好旧城区改造，大力发展租赁住房”“我们现在可能有足够的住房，但1980年代建造的住房还没有完全投入使用，因此我们需要进行翻新和升级。超过2亿的城市新居民，尤其是一线和二线城市的新居民，一步就买不起房子。即使首付是负担得起的，收入也可能不足以偿还贷款。因此，中央经济工作委员会的四个字是增加住房短缺城市的住房供应。

从这个意义上说，中国绝大多数传统工业产品还没有达到生产能力峰值，这与生产能力峰值不同。我们可以说钢铁生产能力已经达到顶峰，但很难说消费已经达到顶峰。这种判断需要观察历史时间点。为什么说煤已经达到了物理峰值？因为从历史上看，自2013年达到峰值以来已经过去了几年，中国也承诺减少二氧化碳排放。我们将推动煤炭开发新能源，所以煤炭一定已经达到了顶峰。物理峰值与价格无关。无论价格上涨还是下跌，都不会对消费产生太大影响。

，因此，传统产业仍有很大的市场空间现在的重点是产业升级和动能转换。我不认为所有地区都有必要急于发展新产业，也没有必要全面关闭传统产业。我们可以利用新技术和数字经济改造和升级传统产业，优化生产供应，减少污染和提高质量。在可预见的未来，我们仍然需要化学产品，沙子和石头，人们需要活猪，但我们应该使用更清洁、更安全和可持续的方法来生产它们。

中国的主要优势之一是其完整的产业体系和强大的配套能力，所以我们不能放弃武术中国有条件继续保持经济增长。我们拥有世界上最大的市场，最迟到2021年，我们的消费市场肯定会超过美国。我们拥有世界上最多的大学毕业生、最完整的工业系统、最强的工业支持能力和最大的大数据量。人口规模有利于中国的创新，因为未来数字经济的发展依赖于数据，那么数据从何而来？人这就是为什么我认为我们未来的创新和发展是非常有希望的，因为我们有基本的条件。我们也有最高的劳动力参与率和最勤奋的劳动者...这些条件足以支撑中国未来几十年的经济增长。

，当然，我不认为在一年和一个季度之间增长得更快或更慢是个大问题。我们的问题是结构性和体制性因素，它们限制了这些条件向实际增长的转化。今年，中央经济工作委员会将明确指出，目前结构性、体制性和周期性问题交织在一起，人口规模等是增长的充分条件，但改革是增长的必要条件，特别是结构性改革。如果我们能调动14亿人民追求更好生活的热情，调动1亿多市场参与者的生产和经营，我想中国就不会担心经济增长。

在不久的将来，我认为我们需要加快以下改革

在金融领域，今年中央经济工作会对金融改革阐述最多，为什么？因为现在金融业已经成为影响我们经济增长的一个主要问题。去年，金融供给方面的结构改革被明确提出。今年，中央经济工作会议还讨论了许多金融部门改革。

加快增加直接融资，特别是股权融资最后，财富管理应该投资于实体经济。平衡防范风险和支持实体经济之间的“程度”非常重要。我们应该防范风险，但不要忘记，金融原本是为实体经济服务的。为了防范风险，所有的钱都会被抽回。没有实体经济，金融的“血液”将流向哪里？扩大股权融资来源，完善资本市场基本制度，有效发挥资本市场优胜劣汰的作用银行体系也需要逐步优化。银行体系要适应国有企业、民营企业和外资企业的长期共存，适应传统产业和新兴产业的长期共存。完善银行体系结构，促进中小银行专注主业。要开发更多适合科技企业、民营企业、小微企业和制造企业升级的金融产品。现在我们必须将金融服务升级到制造业，但过去的一些金融贷款产品可能无法满足现代制造业的需求。

中央经济工作委员会将明确要求明年降低融资成本，因为只有降低融资成本，民营企业才能看到投资回报。同时，要减轻居民偿还贷款的压力。从表面上看，银行的利润将会减少。然而，只有在消费和行业复苏的情况下，银行贷款才能成为目标。

在科技领域，建立科技成果发明的产权制度，从“谁出资谁拥有”到“谁开发谁拥有，谁转化谁受益”目前，我们已经在这方面启动了一个试点项目。如果这一改革在未来得到推进，我相信将会有成千上万的科技企业。

在实体经济领域，要加快建立市场清算体系，形成市场化、法制化的有序清算体系。从2015年中央政府的结构性供给侧改革开始，历次中央经济工作会议都必须提出僵尸企业我也做过这方面的研究，确实有很多困难。比如，调整僵尸企业欠税和滞纳金的管理方式，统一组织僵尸企业举借还贷，或者有一套完整的担保债务，完善破产管理人制度，打破企业不同部门不同规定造成的僵局。但如果这件事不做，将来会更麻烦。

在房地产领域，要加快建立出租和出售并重的住房保障体系，统筹推进城镇非户籍人口、农民集体经营性建设用地入市、住房公积金、住房政策性银行和租赁市场规范化改革。

在管理方面，为提高治理能力和降低机构交易成本，目前的经营环境总体上有所改善，但在某些领域仍存在认证和许可证申请困难，在某些领域存在新官员无视旧账户的一刀切做法。因此，按照中央经济工作会议的要求，从系统论出发，优化经济治理模式。这一次，中央政府就四个重要认识作了专门讲话，都是有针对性的。一是从系统论的角度优化经济治理模式，强化整体观念。仅仅从地方、行业和领域的角度来看是有问题的。有必要在多个目标之间寻求动态平衡。动态平衡是困难的，但至少必须首先达到平衡，而不仅仅是一方面。

在区域治理方面，要加快建立空间治理体系。例如，根据经济、社会、环境(空气和水)、生态、流域、城市和城市群的不同要求，城市治理和环境治理的要求是不同的，空间治理也必然不同。只有这样，才能准确确定空间单位，实施经济治理现在经常说的“一刀切”是因为空间治理和空间单位的概念还没有在头脑中建立起来。一个地区和另一个地区有不同的自然环境和不同的功能。如果采用同样的要求和目标，就必然会产生所谓的“一刀切”。