一个企业投资_促进企业投资 支持新兴产业 日本出台新税改大纲

日本执政党自民党和公明党的政策部门于12月12日最终确定了2020年税制改革纲要，创建了新的税制，以促进大型企业投资其他行业的新企业，并加快“5G”通信网络的建设与此同时，为了应对经济放缓的趋势，日本出台了减税措施，以促进数字时代的新兴产业，从而推动日本的经济增长。此外，新税制还旨在刺激家庭资产从储蓄到投资的发展。该纲要将成为明年政府预算编制和经济发展的重要指导方针。

大纲与最近出台的旨在促进日本经济复苏的新经济对策是一脉相承的。一年多来，由于危及日本出口的频繁国际贸易争端，加上日本今年10月征收消费税，各种指标最近显示日本经济的不确定性有所增加。尽管日本的大型企业受益于安倍政府的企业减税政策，利润也有所增加，但大部分利润没有转化为投资，也没有增加股东的股息和员工的工资。统计显示，截至今年3月2018财年结束时，日本企业已连续7年保持盈利，达到463万亿日元。因此，如何通过税收制度激活企业保留，促进经济发展成为日本政府面临的重要课题。

税制改革纲要提出，日本将建立一个新的“创新促进税体系”，其中包括向成立不到10年的未上市创新企业贡献1亿日元以上的大企业，以及贡献1000万日元以上的中小企业。企业在缴纳企业所得税时将享受优惠待遇，即从计税基数中扣除25%的出资额。这一措施的目的是促进创新型企业的发展，增加其财政资源。与此同时，它将使大型企业能够从其他初创企业获得创新技术和商业模式。

与此同时，新税制将限制大企业通过诱导子公司增加股息来避税，从而导致赤字。《税制改革纲要》还将调整对大型企业业务招待费减税的特别措施，禁止资本超过100亿日元的大型企业将解决关键问题的费用作为业务损失处理。利润增加但设备投资减少的企业也将被限制使用上述税收优惠制度。

税制改革纲要也提出了减税措施，以促进5G通信网络的建设在未来2年内，基站建设投资的15%将直接从公司税中扣除，或者30%的投资将计入设备折旧，以抵消采用日本政府认可的安全性更高的供应商设备的通信运营商的应纳税额。除日本大型通信运营商外，该厂企业建设的本地5G通信网络也将被列为减税目标。据估计，到2024年，日本四大电信运营商NTT移动、KDDI、软银和乐天计划投资1.6万亿日元购买5G设备日本财政部估计减税将在120亿日元左右。

此外，《税制改革纲要》确定了促进个人投资的税收优惠措施。一方面，从2024年开始，针对股票购买和投资信托的小额投资免税制度(NISA)将过渡到新制度；另一方面，原定20年内免除投资收入的“累积NISA”期将延长。同时，为单亲家庭设置了特殊的所得税和居民税扣除限额，以解决日本社会中单亲家庭的贫困问题。为了促进闲置房屋和土地的开发利用，到2022年底，对闲置时间超过5年的土地转让所得税将给予大幅优惠。

日本社会对这项税制改革措施有不同意见首先，此次税制改革的受益者将是财大气粗的大企业。减税后，该国的财政资源将受到限制。政府将不得不发行赤字债券来填补这个漏洞。日本的金融失衡将进一步加剧。据悉，安倍自2012年底上台以来，以改善企业经营环境、增强企业国际竞争力为由，多次下调企业所得税标准。目前，日本的企业税率为29.97%此外，各种优惠措施，如“研发减税”和“员工加薪减税”，使资本超过100亿日元的企业的实际税率仅为16%左右。这一次，为了促进投资，减税措施得到了扩大，大型企业从中受益。因此，经济学家批评这将导致企业之间的不公平。其次，日本社会的幼儿老龄化问题迫在眉睫。社会保障财政明显不足，但税制改革却没有对其做出贡献。此外，税制改革大纲没有触及以下问题:在日本公民中有很大影响的所得税制度僵化，扩大了贫富差距；以服务20年为分界线的不同工作年限之间的养老金差距明显；金融资产领域的收入越高，税负越低；等等特别是，日本政府以经济安全为由，限制外国廉价和优质的技术和产品参与日本5G网络的建设，从而徒劳地增加了日本的建设成本。