以制度十九届四中_坚持和完善中国特色社会主义制度的重大意义（深入学习贯彻党的十九届四中全会精神）

执行摘要

坚持和完善中国特色社会主义制度，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是实现中华民族伟大复兴、中国梦的有力保证，是对中国人类制度文明发展进步的不断贡献。中共十九届四中全会的决定准确把握了中国民族制度和国家治理制度的演变方向和规律。它不仅明确了必须坚持的主要制度和原则，而且部署了推进制度建设的主要任务和措施。这必将推动制度在各个方面变得更加成熟和固定，更好地将中国的制度优势转化为国家治理的效率。

199党的十九届四中全会《决定》充分回答了我国民族制度和国家治理体系中“应当坚持和巩固、完善和发展什么”的重大政治问题。这必将对促进各种制度的成熟和标准化以及将我国的体制优势转化为国家治理的有效性产生重大而深远的影响。坚持和完善中国特色社会主义制度，实现国家治理制度和能力的现代化，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，促进人类制度文明的发展和进步，具有重要意义。

是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。

中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。在改革开放的过程中，我们党对中国特色社会主义的认识不断深化，其中一个重要方面就是对中国特色社会主义制度的认识不断深化。改革开放

199以来，我们党开始从一个全新的角度思考国家治理体系的问题，强调领导体制和组织体制的问题更加根本性、全局性、稳定性和长期性。一九九二年，邓小平同志指出:“恐怕再过三十年，我们才能在各方面形成一个比较成熟的、固定的制度。”同年召开的党的十四大明确指出:“九十年代，我们将初步建立新的经济体制，实现小康水平的第二步发展目标。经过20年的艰苦奋斗，到建党100周年时，我们将在各方面形成一个更加成熟和固定的制度。党的十五大、十六大和十七大都对制度建设提出了明确要求随着实践的不断发展，我们党对中国特色社会主义制度的认识进一步深化。中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设放在更加突出的位置，深刻认识到中国特色社会主义制度的优势需要转化为国家治理的效率，这种效率应当通过国家治理的效率来体现。习近平同志强调，“国家治理制度和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现”十八届三中全会首次提出“推进国家治理体制和治理能力现代化”的重要命题，强调“全面深化改革的总体目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体制和治理能力现代化。”党的十八届五中全会进一步强调，在“十三五”期间，“制度的各个方面都要更加成熟和规范，国家治理体制和能力的现代化建设要取得重大进展，各方面的基本制度要基本形成。”

从一个更加成熟、更加定型的体系形成，经过长期的努力，中国已经形成了支持中国特色社会主义制度的基本制度、基本制度和重要制度在此基础上，我们将进一步完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家的发展、人民的福祉、社会的和谐稳定和国家的长治久安提供一个完整、更加稳定、更加有效的制度。中共十九届四中全会专门研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的问题，提出了与时俱进、不断完善和发展的方向和工作要求。中共十九届四中全会《决定》提出了一系列新观点、新论断和新要求。坚持基本制度、基本制度与重要制度的衔接，顶层设计与层级对接的协调，制度改革与制度运行的协调。它体现了总结历史与面向未来的统一，维护稳定与改革创新的统一，问题导向与目标导向的统一。这必将对促进各种制度的成熟和规范化，更好地将中国的制度优势转化为国家治理的效率产生重大而深远的影响。这将为更好地坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。

是实现中华民族伟大复兴的有力保证。建设社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，是我们党一直努力奋斗的宏伟目标。中国共产党一旦成立，就毫不犹豫地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。实现中华民族的伟大复兴必须有先进的制度保障。这个体系属于上层建筑的范畴。一个国家的制度由它的经济基础决定，同时又反作用于它的经济基础。习近平同志强调:“我们党决心实现中华民族的伟大事业。既要保持中国特色社会主义制度和国家治理制度的稳定和连续性，又要不断加强发展和创新，促进中国特色社会主义制度的成熟和规范，为确保中国特色社会主义事业的繁荣和实现中华民族的伟大复兴提供坚实持久的制度保障。”“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，更好地把我国的制度优势转化为国家治理的效率。

是中国经济社会持续健康发展的有力保障实现中华民族伟大复兴的中国梦，首先要促进经济社会持续健康发展，进一步增强综合国力，为民族复兴奠定坚实的物质基础。新中国成立70多年来，我们党领导人民创造了经济快速发展的罕见奇迹和社会长期稳定的奇迹。中国经济总量稳居世界第二，中华民族迎来了从崛起、富裕到强大的飞跃。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。与此同时，我们应该看到中国特色社会主义制度是可行的、有效的、高效的，但还不完善和成熟。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要坚决消除一切妨碍科学发展和高质量发展的思想观念、制度和机制缺陷，为进一步解放和发展社会生产力，促进经济社会持续健康发展提供有力保障。

是保障和改善民生、促进民生、走共同富裕道路的有力保障。归根结底，中国梦是人民的梦想。人民必须坚定地认识到这一点，并且必须继续造福于人民。中国特色社会主义制度具有“坚持以人为本的发展理念，不断保障和改善民生，增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势”新中国成立70多年来，我国城乡居民生活水平不断提高，实现了从贫困到温饱再到全面小康的历史性跨越。当前，我们正在打赢全面建设小康社会的战斗，人民的成就感、幸福感和安全感显著增强。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体制和治理能力现代化，意味着改革和发展的成果要更加公平地惠及全体人民，实现、维护和发展最广大人民的根本利益，不断保障和改善民生，提高人民福祉，走共同富裕的道路。

是应对风险挑战和赢得主动权的有力保证。今天，我们比历史上任何时候都更接近、更有信心、更有能力实现中华民族的伟大复兴。然而，要实现中华民族的伟大复兴，敲锣打鼓是不容易的。我们的国家发展得越多，遇到的阻力和压力就越大，面临的外部风险也就越大。习近平同志强调，当今世界正在经历一百年来前所未有的变化。国际形势复杂多变。改革、发展和稳定、内政、外交、国防、党和军队治理的任务是前所未有的。我们面临的风险和挑战是前所未有的。要有效应对各种风险和挑战，需要充分发挥制度的基础性、全局性和长期性作用。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理制度和能力的现代化，就是要用制度的力量来应对风险和挑战的冲击，确保实现中华民族伟大复兴的中国梦。

中国为人类制度文明的发展和进步做出贡献

实现中华民族的伟大复兴，将为人类文明的发展做出新的更大的贡献习近平同志指出，中国特色社会主义国家制度和法制是经过长期实践和探索形成的，是人类制度文明史上的伟大创造。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化，将为人类制度文明的发展和进步做出贡献。

中国特色社会主义制度丰富了人类制度的文明模式中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践和探索中形成的科学体系。它不仅坚持了社会主义的根本性质，而且借鉴了古今中外制度建设的有益成果。它符合中国国情，体现了中国特色社会主义的特点和优势。它为中国的政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会和平和国家统一提供了强有力的保障。新中国70多年的成功实践向世界证明，治理国家、推进国家现代化不仅要以西方的制度模式为基础，而且国家完全可以走出自己的路。中国特色社会主义制度为探索和建设更美好的人类社会制度贡献了中国的智慧和计划。

坚持和完善中国特色社会主义制度是丰富和发展人类制度文明的重要体现中国特色社会主义制度是以马克思主义为指导、植根于中国、具有深厚的中国文化底蕴、赢得人民支持的制度。它不仅立足于中国社会发展的具体条件和特点，而且可以为其他国家的制度建设提供借鉴。例如，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民、各民主党派和无党派人士的伟大政治创造。这是一种从中国土壤中生长出来的新型政党制度。它不仅符合当代中国的现实，也符合包容、求同存异等优秀传统文化。这是中华民族一贯主张的。这是对人类政治文明的重大贡献。另一个例子是，党和国家的监督制度，如中国的居民监督制度和机制，对于加强对权力运行的制约和监督，确保公共权力永远用于人民的幸福具有重要意义。中国共产党将领导人民坚持和完善中国特色社会主义制度，并将继续为人类制度文明的发展和进步作出重要贡献。

(王炳林孙存亮著)