疫情过后国家的经济政策_观察丨确保企业不死才能为疫情过后的经济快速反弹留下种子

1992年1月3日召开的中共中央政治局常委会议指出,各级党委和政府要继续努力实现今年经济社会发展的目标和任务。疫情严重的地区应当集中力量预防和控制疫情。其他地区要做好防治工作,同时做好改革、发展和稳定的各方面工作。特别是要把打赢全面建设小康社会和战胜贫困的关键任务做好。要密切监控经济运行,关注疫情对经济运行的影响和冲击,关注“六个稳定”工作,做好应对各种复杂困难局面的准备。在做好防治工作的前提下,要全力支持和组织各类生产企业恢复生产,加大资金支持力度,加大企业恢复生产和就业的保障力度,运用足够援助稳定岗位的政策,加大启动新投资项目的力度,积极推进在建项目。

防疫和经济发展,两手必须抓,两手必须硬我们认为,经过半个月的努力,传染源的扩散问题已经基本解决,确诊病例增长的拐点即将成为一个高概率事件,包括武汉市在内的湖北省重灾区的医疗资源配置问题也在一定程度上得到解决。尽管在针对疫情的科学研究突破方面迄今没有取得更多令人兴奋的成果,但我们只能静静地等待,以此类推。在这种情况下,我们在进行风险防控思考的同时,继续关注疫情防控本身,是时候从更全面的角度出发了,包括经济稳定,特别是针对风险防控对我国经济影响下的疫情,密切相关的“后疫情时期”问题,我国经济的快速反弹,以及我国经济的可持续转型发展和高质量发展问题。

目前直接受疫情影响。尽管一些企业、行业和地区遭受了较大的损失,但总体而言,对中国经济的影响仍是完全可控、可预防和可逆的。然而,此时,政府的政策性救助原则和力度选择,无论是从市场化救助模式和创新,还是从困难环境下企业的转型突破和新的市场启示来看,无疑都是至关重要的。

所谓的“危机”、“危险”和“机遇”总是相互伴随的。然而,有些人只看到危险而看不到机会。有些人不仅看到了风险,也看到了市场扩张和消费启蒙的新机遇,并在自身资源禀赋的基础上探索新的商业模式。这就是为什么新的优秀企业和服务模式会在每次突发的危机碰撞中诞生。

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每一次突发危机都会催生一种新的优秀的企业和服务模式

就政府的政策性救助原则而言,首先要做的是确保企业不死亡、产业链不崩溃,使救助政策简单、直接、高效、准确,并迅速落实税收减免、租金减免、减免贷款、社保延期等综合措施。在这方面,地方政府显然有更直接的优势。就像防疫和控制一样,精确地到达企业和行业是完全可能的。企业不应死亡、产业链不会崩溃的原因是,这是经济复苏的种子,甚至是疫情过后的爆炸性增长。如果没有种子,那么即使是最好的阳光也无济于事。因此,提供准确的援助甚至适当的预先援助是非常重要的,我们应该注意政策窗口的执行问题。

就国家有关部门的救援决策而言,仅靠常规损失统计无法稳定影响。也有必要通过非常规救助原则来增强信心。更有必要突破长期困扰中国经济转型发展的一些更为根本的体制机制问题,把应对突发危机和经常性改革结合起来,为“后疫情时期”的快速反弹和中国经济平稳、长远发展做好准备。

从过去的情况来看,随着全国经济数据的连续发布和即将到来的全国两会,春节后的启动季也是一个分析和展望中国经济的窗口期。两会在各地召开,为我们了解和洞察中国经济提供了更多的数据和材料。结合春节前召开的中央经济工作会议的内容,对新的一年中国经济的观察有了更清晰的横轴和纵轴。

根据目前陆续发布的数据,去年全国大部分省份表现良好,特别是一些经济在过去几年经历了深度调整的省份,这些省份在经历了跌势反弹后开始企稳,明显呈现消费驱动和新兴产业驱动的特点,转型发展的色彩明显。对于一些传统的经济大省来说,它们仍然对中国经济起着压舱石的作用,经济创新更加突出。此外,云南、贵州、四川、湖南等省保持了快速增长,随着这些省的经济总量越来越大,它们在中国经济中的比重也越来越重要。这样,对中国经济的整体带动作用将越来越明显,从而使中国在区域层面的经济战略深度优势得以发挥

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一些主要的传统经济省份仍然在中国经济中扮演着重要的角色。

在全国范围内,尽管经济增长的下行压力曾一度令研究人员和媒体观察人士担心,中国的经济增长将在2019年降至6%以下,但最终的结果是6.1%的年增长率,不仅符合目前6.0%-6.5%的增长预期。此外,从总量和规模来看,100万亿大关已近在咫尺,但人均国内生产总值已正式超过1万美元,不仅稳居中等收入和高收入国家之列,而且根据世界银行的数据,人口规模已历史性地翻了一番,人均国内生产总值已超过1万美元,达到30亿美元,这在世界上意义重大。从一些更具体的指标来看,这也表明中国经济的长期好趋势依然明显。

加上中国超大规模经济的特点和优势,活跃的城市经济,大量的基本消费支持,以及明确的线上线下一体化的发展预期,因此,在大多数观察家看来,如果没有重大突发危机,中国在2020年仍处于乐观预期之内。

。考虑到今年不仅是全面建设小康社会的决定性一年,也是“十三五”计划的最后一年,规划和制定“十四五”计划无疑是今年的重要任务之一。此外,去年中共十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体制和治理能力现代化若干重大问题的决定》就是这一决定的开始。在这种情况下,今年也是讨论中国未来五年、十年甚至更长周期的经济发展前景的非常合适的一年。

但今年最大的特殊情况或紧急情况是,一场防疫和控制战争不仅同时阻止了政府、企业、家庭和个人的许多既定的事情和安排,而且还导致恐慌、怀疑、希望和理性等各种情绪相互碰撞和交织,使已经迅速变化的舆论场更加不可预测。在这种情况下,当局很容易陷入对流行病预防和控制以及中国经济的悲观预期。

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。事实上,尽管有些事情可能比我们想象的更糟,但疫情本身对中国经济的影响可能没有我们想象的那么严重。如果我们从更长远的角度来看,一些糟糕的预期甚至根本没有实现,正如一些预期会变得更好的变化根本没有发生一样。就像最近看了《新中国简史》后的感觉一样:事实上,没有一年是真正平静的,即使是70年一个周期,那些曾经让我们激动、恐惧、绝望的故事和时刻,也只是历史洪流中的一个小小的波浪,而中国,一条大河,仍在汹涌澎湃,在中国大地上生长。

但是,在突发疫情和疫情防控的持续压力下,可能出现的“并发症”值得我们特别关注。这些并发症不仅表现在个人意外伤害、地区歧视、生活保障困难等方面,我们在疫情防控的早期阶段就看到了这些问题。随着防控时间的延长,对企业和经济的真正影响已经开始。如果救援措施不能及时完成,所谓疫情反弹后疫情爆发,很多人预计不仅难以发生,还可能进一步影响全年经济运行乃至中长期经济转型。

的历史告诉我们,尽管突发危机,包括疫情,有时会成为历史的转折点,但真正深刻影响事件发展、时代变迁乃至历史进程的,可能不是疫情本身,而是管理者或政府部门应对能力差以及一系列并发问题。

当然,对于一个国家现代治理体系的建设和现代治理能力的提高,突发事件和危机可能会带来积极的影响。通过这些危机的碰撞,隐藏的发展风险和制度缺陷,即使是平庸的官员,也可以立即暴露出来。这为更具体的改革提供了客观的指导和路径。在这些暴露的问题之后,一个解决方案就是解决它们。

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在我们看来,对于一个长期处于上升状态的大国经济来说,消除沉珂积累的弊端的价值从来没有被忽视过,更重要的是,这对于经济的可持续发展以及现代治理制度和治理能力的改善都是如此。因此,真正的问题不在于突如其来的危机的影响暴露了许多问题,而在于发现这些问题后,他们没有意识或能力果断地解决它们。显然,我们已经在解决这一问题的道路上,无论是在防疫和控制方面,还是在经济发展方面。这是一个国家的成长和希望。

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