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我从未当过市长或管理过一个城市。然而，作为一名职业外交官，我有机会访问了世界上许多著名的城镇，还参加了许多关于人类住区、城市化、可持续发展和其他问题的国际会议。今天，我想从一个长期居住在城市的市民的角度，谈谈我对城市可持续发展的粗浅看法。
199城市的发展和文明水平是一个国家或地区发展和文明水平的标志，也是一个国家或地区形象的窗口。随着全球化，特别是发展中国家城市化的快速发展，城市在一个国家或地区的发展中发挥着越来越重要的作用。据说一个强大的城市造就一个强大的国家，而一个富裕的城市造就一个富裕的国家。在亚洲，许多国家的城市人口逐渐占全国人口的一半以上解决城市问题就是解决一个国家的大部分问题。
199城市如何可持续发展，是当前和今后相当长一段时间内所有国家面临的主要挑战。要正确处理这个问题，人们首先需要改变思维观念和认知。我记得1992年在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展会议上，各国就可持续发展的概念进行了激烈的辩论。发展中国家起初不同意这一概念，担心发达国家会利用这一概念来限制发展中国家的发展。即使是会议的名称，发展中国家也反对使用“可持续发展会议”，称之为“环境与发展会议”只有在会议通过《21世纪议程》文件之后，“可持续发展”的概念才逐渐得到包括中国在内的发展中国家的承认和接受。几年后，这一概念成为中国的一项基本国策。
199会议通过的文件明确警告发展中国家，它们必须避免走先污染后治理的老路。然而，在随后的几十年里，许多发展中国家无奈地重复了工业化国家走的老路，付出了沉重的代价。中国也不例外。我说这些主要是为了说明，如果一个发展概念在概念、思维和认知方面不能被人们所接受，不管它的内容有多好，它都不会有帮助。
199城市的可持续发展必须充分考虑城市的承载能力每个城市的承载能力都是有限的。如果它超过了它的承载能力，它将不可避免地导致城市不堪重负，城市生活质量下降，城市发展无序。世界上大多数城市的基础设施和服务体系落后于城市发展的需求。只有通过资源和需求的协调、平衡和有序发展，一个城市的承载能力才能不被忽视。
城市化是发展中国家，尤其是亚洲发展中国家面临的普遍现象。推进城市化无疑可以对促进一个国家的经济和社会发展水平发挥积极作用。但与此同时，我们必须正视和解决城市化带来的一系列问题，如就业、交通、住房、医疗、教育、环境和城市管理等。我参加了1996年在伊斯坦布尔举行的第二次联合国人类住区会议，该会议将应对城市化带来的挑战作为一项优先关切。如果上述问题在城市化进程中得不到解决，城市的可持续发展就无法实现。
消除贫困是城市可持续发展的另一个关键问题城市本身存在的弱势群体是城市贫困人口的一个来源，而大量涌入城市谋生的农民是城市贫困人口的另一个来源。我见过世界上许多贫民区和贫民窟是由穷人集中形成的，其中一些已经成为城市发展中的慢性病甚至癌症。如何使这些人在城市中充分就业、获得基本社会保障、获得医疗和教育服务，并逐步融入城市，是每个国家为了实现可持续发展必须最终解决的难题。
199城市的可持续发展应避免粗放、浪费、低水平和低质量的发展。不久前，我看了一份研究报告。数据显示，发达国家建筑物的平均寿命超过100年，而中国建筑物的平均寿命远低于这一水平。这让我感觉非常的确，中国的许多建筑在竣工后不久就不断地进行维修，几年内将会进行一次大的整修。我们必须提高我们城市的发展质量和水平同时，我们也应该改善我们对城市的管理。如果我们的路不能铺好，那就挖吧，挖吧，再铺一遍。我们不能等到这座城市到处都是非法建筑时才拆除它。我们不能等到街道上到处都是各种形状和大小的商业招牌和广告牌时才清理规格。社会和经济成本太高。我们不能总是遵循几十年前的“乱后执政”的管理方式。我们必须“未雨绸缪”和“未乱先治”199城市的环境保护和管理是实现城市可持续发展的基本条件。如果一个城市没有干净的饮用水、新鲜空气、绿色植被、污水和垃圾，这个城市注定不会成为一个宜居城市，也不会有很多发展机会。各国城市环境保护的经验和教训告诫我们，我们的城市不能再走先污染后治理的老路。我们必须同时发展和对待，在城市发展中保护环境，在保护环境中促进城市发展。199城市的可持续发展必须具有历史延续性和文化传承性。如果一个城市失去了它自己的文化联系和历史记忆，它就失去了它的精神和魅力。昨天早上我参观了南宁的博物馆，了解了这个城市的过去和现在的生活，然后我才意识到为什么这个城市有如此伟大的精神和魅力。近年来，网络城市、数字城市和智慧城市已经在各国出现。这是城市可持续发展的新内容，也是现代城市的新特征。网络、数字和智能使城市生活更加便捷，城市发展更加高效。然而，我们也必须清楚地认识到网络、数字和情报给城市带来的脆弱性。一旦网络被切断或者一个地区发生故障，城市将在很大范围内瘫痪。人们的生活和生产将受到严重影响。近年来，由于网络故障，世界上一些城市经常停电和通信中断，机场航班无法起飞。在这方面，在城市的可持续发展中，如何应对新技术给城市带来的脆弱性是所有国家面临和需要解决的新课题。
199国家城市间的交流与合作有利于城市的可持续发展。亚洲国家，尤其是东盟国家和中国城市，具有明显的东部地区特征，同时也有自己独特的标志和基因。这使得中国与东盟国家城市之间的交流与合作更加必要城市只有通过交流才能升级，只有通过相互学习才能丰富多彩，只有通过合作才能共赢。中国与东盟国家的友好关系为中国与东盟城市的合作奠定了坚实的基础“一带一路”建设、中国-东盟博览会和中国-东盟市长论坛为中国与东盟城市的交流与合作提供了良好的机遇和平台。
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