王亮海院长到独山第一人民法庭调研指导工作

2020年4月2日，黔南中院党组书记、院长王亮海到独山县人民法院第一人民法庭（麻尾法庭）调研指导人民法庭建设工作。独山县人民法院党组书记、院长黄玉荣陪同调研。

王亮海检查了法庭防疫措施，视察了诉讼服务中心、科技法庭、家事审判庭、法庭荣誉室、党员活动室，详细询问了法庭干警工作生活情况。对麻尾法庭办公办案环境给予高度评价。

调研座谈会上，王亮海详细询问了人民法庭干警人数、管辖范围、案件数量及案件类型、纠纷多元化解、诉讼联络员制度运行等相关情况，该庭负责人均一一作答并对法庭下步工作打算作了汇报。

王亮海听取了独山县法院关于人民法庭建设相关情况汇报，并指出，上级法院对人民法庭建设工作作了明确部署，要结合实际，深入分析当前人民法庭工作面临的形势。一是案件大幅上升，已是人民法庭的普遍现象；二是法治乡村建设要求人民法庭积极参与基层社会治理，助力乡村振兴，这对人民法庭的职能提出了新的要求；三是人民法庭定位的问题。人民法庭是前沿阵地，是联系人民群众的桥头堡。从案件数量来看，人民法庭的案件占全州民事案件的一半，也决定了人民法庭的重要性。

王亮海强调，人民法庭的建设需要运用新思路、实现新转变。一是人民法庭的职能定位要有新的转变。要在抓好案件办理的基础上，将重心转到基层社会治理中去，强化诉源治理，运用多元解纷机制抓好矛盾纠纷化解；二是基层法院在投入重心上要有新的转变，加大对人民法庭人力、财力、物力的支持力度；三是对人民法庭的考核方式要转变，要充分发挥考核指挥棒的导向作用，优化考核方式和考核内容。

王亮海要求，要始终坚持党的绝对领导，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，从提升服务大局服务基层能力，打造无讼村寨（园区）、案件数量下降、万人成诉率降低等四个层面设定目标，聚焦人民法庭建设主要任务，抓好人民法庭建设工作。

一是要明职能。明确人民法庭的审判职能、诉调对接职能、指导调解职能和普法宣传职能。通过联调联动等方式，在乡村治理中发挥好协同职能；

二是要建机制。履行好协同职能的同时，健全完善内部管理机制，在运行保障、纠纷多元调处、共建共治等方面要进一步完善机制建设；

三是要治源头。人民法庭要在如何预防纠纷、诉前化解纠纷、诉中如何化解纠纷三个层面进行系统思考，提出切实有效措施；

四是要强保障。首先是要强化组织保障。严格按照上级法院要求部署，合理设置人民法庭。在未设置人民法庭的镇，要设立法官工作站，通过派驻人员等方式，确保法官工作站实质化运行。充分利用人民法庭和法官工作站的直接连接关系，以人民法庭为桥头堡，把法官工作站打造成为人民法庭的触手和支点。其次是要强化法治保障。通过巡回审判、假日法庭、周末法庭、赶集日法庭等形式，以案释法，让“小案件”发挥大效应。最后要强化投入保障。要通过购买社会服务等方式，减轻人民法庭员额法官办案压力。