长江中游城市群靠武汉崛起

杨红旭 易居企业集团 易居房地产研究院 副院长

过去数十年，中国经济社会发展取得举世瞩目的成就，在突飞猛进的增长数字背后，一座座城市也群聚而起如雨后春笋般立于世界之林。

长三角、珠三角、京津冀三大跨区域城市群集体发力，经济总量呈几何级数增长，创造了震惊世界的“中国速度”，带动了中国经济的整体腾飞。可以说，“没有城市群，就没有综合国力。

”城市群，是一个国家或地区工业化和城市化水平最高、人口最为稠密的地域，对区域经济和社会发展，义重大。一直以来，公认的世界级城市群共有五个：放眼美洲，以芝加哥、多伦多为核心的北美五大湖城市群、以纽约为中心的大西洋沿岸城市群，托起一个登顶世界经济巅峰的区域。环顾欧洲，依托从伦敦至利物浦为轴线的城市群，英国成为世界经济增长中心之一;以巴黎为中心的欧洲西北部城市群，使西欧成为世界经济新的增长极。巡回亚洲东海岸，靠着以东京为中心的太平洋沿岸城市群的复苏和兴起，日本从战争废墟中崛起……

而早在本世纪初，学术界已认可为世界第六大城市群——长三角城市群，无论是人口、经济，都已跻身世界级城市群行列。

当然，城市群的发展不是一蹴而就的。在改革开放初期 “先富带动后富”的指导下，国家采取区域非均衡发展战略，即向东部沿海地区重点倾斜的发展战略，从1979年设立4个经济特区、1984年设立14个沿海开放城市再到1988年进一步扩大开放范围，使得东部地区发展取得了巨大的成功，长三角、珠三角、京津冀三大城市群应运而生。

但随着东部地带与中西部地带的经济差距不断拉大，“八五”（1991-1995）计划提出，强调区域经济发展要“统筹规划，协调发展，共同富裕”，体现出国家对过分“东倾”的区域发展战略的调整。故从2000年开始，西部大开发战略全面启动；2003年，实施东北等老工业基地振兴战略；2005年开始实施中部崛起战略；2008年，美国金融危机爆发，对中国沿海地区造成较大冲击，东部率先转型升级战略启动。

四大板块采取不同的发展战略和区域政策，长期以来，有力地促进着各区域经济社会的平衡发展，但经济发展的增速和部分地区过度成熟的负作用开始显露，说明原有的区域发展对策已遇到发展瓶颈。直到2018年初，总书记指出，要积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局，实施好区域协调发展战略，推动京津冀协同发展和长江经济带发展，同时协调推进粤港澳大湾区发展。总书记的讲话为区域发展指明了新的方向。

现代化区域发展体系，意味着要以实现全国现代化为导向，以区域协调发展为总战略，统筹东中西、协调南北方，顺应小城镇、中心城市、大都市、都市圈梯次发展的趋势，构建城市群、发展轴、经济区等为支撑的区域发展新格局。就是以城市群为核心推动形成主要经济区，在空间上先集聚成点、后扩散于带、再辐射为面。每个经济区内均有经济相对发达的城市群，通过发展轴与周边地区加强经济联系，实现功能互补，可以发挥城市群的辐射带动作用，也可以发挥整个经济区对城市群的支撑作用。

津京冀，首都都市圈好理解，粤港澳，一国两制共繁荣，也好理解，为什么是长江经济带带呢？

从地域范畴来看，长江经济带被誉为一条经济上的“金腰带”，205万平方公里的总面积虽然只占全国21%，但其人口、经济总量、进出口总额均超全国40%。长江连接东、中、西三大区域的地理特征，能牵动中国全域的经济，决定了长江经济带不是“圈”、“群”的概念，而是“带”的概念。再从长江沿线城市群发展阶段来看，长三角作为目前中国综合实力最强的城市群，在过去很长的一段时间内，各方面的增长都已经达到一个相对成熟的阶段。必须要有新的城市群来承接其裂变、外溢的产业及人口，而长江经济带正好串联着长江中游城市群和成渝城市群，区域空间上的强关联，更利于辐射和带动。

纵使新兴崛起的长江中游城市群和成渝城市群，目前人口的增量方面，主要来源还是先前大量前往传统三大城市群工作的人员回流。但是从长期上看，随着一系列优惠政策的出台，两大城市群对于人口的吸引力度还会不断加强，将快速发展到与传统三大城市群接近的水平。

进入高铁时代后，长江中游的区位优势逐渐得以彰显。尤其是以武汉为代表的湖北，素来就有“九省通衢”之称，中国地理中心的地利之便，可谓是得天独厚。受限于历史和地理原因，武汉的交通发展方向，现阶段主要还集中在东部区域。从目前开通的高铁动车售票情况上，我们也可以发现，从武汉开往南京、上海方向的列车，多数情况下余票都比较紧张。一方面反映了湖北在向长三角城市群融合更深的成果，另一方面也反映了湖北一直以来其实都是向长三角人口净流出的省份。但是近些年随着武汉的强势崛起和政策倾斜，人口已经开始出现有所回流的情况。

整体来看，长江中游城市群尚处于核心城市吸聚周边资源的发展阶段，武汉无论在经济规模、人口流入，还是在产业、交通规划发展上都较长沙、南昌更具优势，未来也将承担起长江中游城市群崛起的重任。