黄华街社区：党建引领提升基层治理水平

晋城市南街办事处黄华街社区位于城区繁华的商业区，辖区面积0.19平方公里，总户数1568户，总人口5488人。社区辖区内驻地单位13家，居民小区10个，机关单位4家，大小商业门店180余家，是一个典型的辖区面积小，人口密集，商业繁荣的市民社区。

近年来，该社区紧紧围绕“平安社区”建设这条主线，发挥党建引领作用，着力解决“小社区大社会”难题；注重激发居民群众参与社会治理的积极性，筑牢综治工作基础，拓展网络化服务管理，实现共建共治共享，有效维护了社区的和谐稳定。

完善机制，汇聚平安建设合力

黄华街社区成立了由治保主任、社区民警、社区法律顾问、党员志愿者、巾帼志愿者等参与的矛盾调解委员会，各网格成立由网格长任组长的调解小组，实现了办事处——社区——网格的三级矛盾调解平台互为补充、良性互动。坚持每月定期召开矛盾调解工作会议，及时解决工作的困难问题，有效提升了矛盾纠纷化解的能力和水平。同时，严格落实“属地管理”、“谁调解谁落实”的工作原则，把责任落实到个人，坚决防止相互推诿扯皮，把矛盾推向社会，把应该由本级解决的问题推给上级，做到“小事不出社区、大事不出办事处、矛盾不上交市区”。此外，积极稳妥做好信访稳定工作。将信访稳定工作纳入重要工作议程，成立以社区党支部书记为组长，居委主任为副组长的信访稳定工作领导小组，严格按照信访工作要求，积极稳妥化解各类信访事项；始终贯彻以人为本的工作理念，切实帮助信访人员解决实际困难，做好心理疏导工作。

社区居民王某某因对儿子刑事犯罪被判刑不满，多次到国家信访局上访，社区得知情况后主动与本人联系，做思想工作，并为其儿子在园林局安排工作，帮助其儿子主动回归社会。通过努力，社区赢得了王某某的信任，不仅不再四处上访，还定期向社区书记汇报其儿子工作和思想动态。原泽州县农机公司员工因工伤死亡后，由于抚恤金未落实，其妻子到社区反映想要去上访，社区得知情况后主动和泽州县农机公司联系、协调，成功帮助其妻子领上了抚恤金。涉军人员陈某某父子，因对安置政策不满，多次组织人员到北京上访，社区多次给父子俩做工作，还帮助其儿子办理了公益性岗位，稳定了父子俩的情绪，父子俩不仅不再去北京上访，还主动做其他上访人员的思想工作。社区通过一系列实实在在的工作，拉近与信访人员的距离，较好地维护了社区的和谐稳定。

广开渠道，畅通平安建设平台

黄华街社区以“传统手段+互联网”的民情工作法，在打造群众利益访求表达平台方面进行了一系列的探索和创新。社区推出“民生心愿栏”，将居民的困难问题、需求愿望等张贴其中，由党员志愿者认领居民心愿，解决居民困难；推出了“五色党建”品牌，打造服务型社区品牌。即：弘扬“红色文化”，宣传党的方针政策；弘扬“绿环保”志愿服务精神，组织志愿者、在职党员义务清理辖区环境卫生、清雪等志愿服务；通过“橙帮扶”，对辖区困难家庭进行帮扶；依托“金助老”，关爱辖区老年人，给予老年人力所能及的关怀与帮助；实现“蓝活力”，设计筹办有意义的社会实践活动。通过“五色党建”，拉进了社区与居民群众的距离，搭建了交流沟通的平台，不断畅通了民情民意表达渠道。

民生心愿栏是黄华街社区民生工作的一个标杆，通过民生心愿栏，为居民解决了很多现实问题。居民朋友们可以把自己的小心愿贴到民生心愿栏上面，一些小的心愿党员志愿者会及时认领并帮助他们解决。大的心愿社区会联合相关部门一起去帮助他们。比如，社区的特困居民薛玉贵，他贴的心愿是希望得到一台电视机。社区了解到他的情况后，联合区委组织部，为薛玉贵不仅带去了电视机，还给他送去了医疗床、被褥、衣柜等用品，彻底改善了薛玉贵的生活条件。社区的重度残疾人张和平，年轻修铁路时被压断了双腿，现在瘫痪在床不能自理，他写的心愿是因为平时需要服用很多的消炎药，费用很大。于是，社区为张和平送去了他日常所需的药品。演武巷的居民在心愿栏上面写到：演武巷道路破损且没有路灯，很大程度上影响了居民的出行安全。社区看到心愿后，及时部署，立即开展工作，近年来，社区已成功为演武巷重新铺设了道路，疏通了上下水管道，并为该小区以及黄华街小区安装了路灯。这一系列的举措，有效解决了演武巷居民的实际问题。民生心愿栏的开展，把社区和居民的心紧紧地连在了一起，实实在在解决了居民朋友最现实的诉求。

网格管理，筑牢平安建设根基

社区树立“全科”网格工作理念，依照社区实际情况，从最大程度优化工作、便于服务管理的角度出发，在将社区划分5个网格，班子成员任网格长，负责网格内各项工作职能，随时为居民群众服务，及时掌握、消除各类矛盾纠纷、风险隐患，做好各类重点人群服务管理，做好重点信访人员心理疏导和教育稳控工作，将安全隐患、矛盾纠纷、信访问题化解在基层，消除在萌芽状态。上半年，社区共上报各类综治信息150余条，及时处理各类矛盾纠纷、安全隐患30余件，充分发挥了综治信息的预警预测作用。

第二网格黄华街小区商住1号楼就有居民反映邻居养了一条大狗，不仅很扰民，而且还一定程度上威胁到了居民的人身安全。社区了解到这一情况后，立即联系派出所和相关人员进行协调，经协商，狗的主人已经将狗送回了老家。这一问题的解决消除了第二网格居民多日的担心和害怕。黄华街小区8号楼居民反映，邻居是暂住户，住了很多人，每天很晚回来后还大声喧哗，十分扰民。经了解，原来那是一个理发店的临时宿舍，社区及时和理发店负责人进行协商，要求理发店负责人约谈员工，注意言行。经过大家与员工的商谈，及时化解了矛盾。还有居民反映，回迁4号楼下养了一只孔雀，按规定，居民区是不能养孔雀的，于是，社区和物业、派出所三家联合对孔雀主人进行劝说，最终这件事得到了妥善的解决。这样的事情不胜枚举，网格，是一个重要的信息渠道，是居民与社区沟通的桥梁。居民有所求，社区有所解，为居民提供最优质最真心的服务是社区不变的追求。

在开展扫黑除恶专项斗争中，各社区以网格为单位，动员网格长、网格员、居民代表、平安志愿者等深入居民家中、沿街门店、驻地单位、下属企业、人员聚集场所等向群体宣讲扫黑除恶专项斗争，发放致全市人民的公开信,进行线索摸排。在人员密集场所设立宣传点，向过往群众发放宣传资料。利用社区公众号、电子显示屏、悬挂条幅、社区多功能宣传车等进行全方位、立体式宣传。截止目前，社区共发放致全市人民的公开信1000余份，宣传彩页2000余份，制作宣传版面5块，悬挂条幅10余条，更换为扫黑除恶内容的电子显示屏20余处。

在重点人员服务管理工作中，社区也充分发挥网格的作用，将人员分配到网格，由各网格做好服务管理工作，如：网格长在巡查中发现社区一高龄老人患有精神疾病，经常向窗外乱扔东西，砸邻居玻璃，影响邻居和行人的安全，社区及时向综治中心反映情况，主动为老人联系荣军康复医院。