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记者
周检察长，您好！脱贫攻坚是当前最大的政治工作，忻州市又是全省脱贫攻坚的最大主战场，在这场战役中，检察机关如何发力？
周东曙
你说的很对，忻州市是全省脱贫攻坚的最大主战场，今年以来，全市检察机关立足实际，持续加大帮扶力度，充分发挥检察职能，努力为脱贫攻坚贡献检察力量，市院党组专题研究服务保障脱贫攻坚工作3次，选派17名检察人员奋战在脱贫攻坚第一线。市院机关干警对接帮扶贫困群众200余人次，节约机关行政经费向岢岚县高家湾村和马跑泉村支持扶贫资金23万余元。同时，全市检察机关充分履行检察职能，依法严惩发生在贫困地区、损害贫困群众切实利益、扰乱贫困地区社会治安稳定、阻挠破坏全面脱贫攻坚的刑事犯罪案件，依法严厉打击欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力犯罪，有力推进法治乡村建设。
记者
脱贫攻坚是一场硬战，扫黑除恶也是一场难打的战役，刚刚在市院党组会议室墙上看到全市检察机关办理黑恶势力犯罪案件的图表，这样做是为了即时反映工作开展的情况吗？
周东曙
对，今年以来，全市两级检察机关继续保持对黑恶势力犯罪的高压态势，切实加大工作力度，落实省院党组要求，实施“挂图作战”，批准逮捕涉黑涉恶案件17团119人；提起公诉涉黑涉恶案件14团119人，审结率为82.4%。省院提出的“一降一升两落实双清零”任务已按时完成。市院提起公诉的朱强等59人涉嫌黑社会性质组织一案，取得了“三个效果”的有机统一。上半年，市院被省委评为“2018年度全省扫黑除恶斗争先进单位”。目前，我们正扎实推进“一案一团队、一案一督导、一案一总结”工作机制，确保扫黑除恶斗争开展以来受理的91件涉黑涉恶案件，依法、审慎、廉洁、高效办理和运转，以工作的实际成效体现忻州检察机关的政治担当。
记者
忻州市检察机关在推进“四大检察”中有哪些突破和亮点？
周东曙
刑事检察方面，我们要求检察人员适应捕诉一体的办案模式，增强全流程全链条意识，统筹兼顾批捕、起诉、监督等多项办案任务，刑事侦查“提前介入”更加规范有效，捕后引导取证更加有力，案件质量有效提升，退回补充侦查、延长审查期限案件数大幅下降。去年以来，全市检察机关受理审查起诉职务犯罪案件138件166人，犯罪嫌疑人是县处级及以上领导干部14人，其中厅级领导干部4人，所办案件均无退回补充调查、不起诉、无罪判决等情形。9月份，我们对全市认罪认罚适用率较低的5个基层检察院检察长进行了约谈，同时，积极探索解决值班律师短缺问题，10月份，忻州检察机关认罪认罚适用率由9月份的39.47%提升到52.61%。针对退回补充侦查多等五项主要制约案件比居高不下的因素，积极采取措施，10月份的案件总数由9月的342件下降为257件，“案件比”降低为1：1.669，基本保持在低位。民事行政检察方面，我们更新办案理念，市院成功息诉一起长达14年之久的民间借贷纠纷。为了拓宽案源渠道，市院要求各基层院加强与乡镇（街道）公共法律服务工作站的业务联系，并建立联系点，进一步畅通民事行政案件申请监督渠道，全市14个基层检察院都在基层法院设置了案件受理宣传专栏。我们认真开展专项监督，对全市两级法院办理的国土领域非诉执行案件进行摸排，对存在违法情形的案件依法进行监督。深入摸排虚假诉讼案件线索，取得了一定的成效。公益诉讼检察方面，忻州市委、市政府印发《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的通知》后，全市14个县（市、区）党委、政府均出台了支持公益诉讼工作意见，实现了全覆盖。积极推动检察长进一步落实好对公益诉讼“1+5”工作要求。截至目前，我本人已办理公益诉讼案件8件，各基层院检察长办理公益诉讼案件78件。在拓展办案范围方面，偏关县院办理了全市首例“等外”行政公益诉讼案件，岢岚县院成功办理了全市首例针对野生动植物保护的刑事附带民事公益诉讼案件，市院已立案第一件民事公益诉讼案件，并正在调查取证阶段。公益诉讼影响力不断扩大，今年以来，省人大常委会副主任、忻州市委书记李俊明三次对公益诉讼相关情况作出批示，予以表扬。市院向市人大常委会专题报告了全市检察机关公益诉讼工作，受到与会委员的充分肯定。
记者
忻州检察机关在落实“一号检察建议”方面，是怎么做的，效果如何？
周东曙
我们全力推动“一号检察建议”落实，全市15名检察长，两级检察院副检察长及业务部门负责人133人，均先后受聘担任各级、各类学校的法治副校长。我于5月29日受聘担任忻州一中（北校区）法治副校长，并作了法治讲座；9月新学期开学时，向同学们发出题为《遵纪守法，勤慎敏爱，做社会主义法治的崇尚者、遵守者和捍卫者》的寄语。10月15日，省院王文娅副检察长受聘为忻州一中法治副校长，并作了题为《与法同行，书写精彩人生》的法治讲座，为推动全市未成年人保护起到了良好的示范效应。
记者
今年上半年，省院党组第二巡视组对你们进行了政治巡视，下半年，杨景海检察长又带领调研组对忻府区院、原平市院开展了“阅卷式”调研，请问你们是如何抓整改工作的？
周东曙
忻州市检察机关高度重视以上两项工作的整改落实工作，全市检察人员凝聚共识，同频共振，以巡视整改和调研反馈整改为契机，奋力开创忻州检察工作新局面。我们对照省院党组第二巡视组反馈指出的5个方面13个大类23个具体问题，市院党组迅速行动，认真整改。先后召开党组会、院务会7次，专题研究或作为重要议题研究安排巡视整改工作。成立了巡视整改工作领导组，研究制定“三个清单”，逐项明确目标并责任到人。截至目前，所反馈问题全部进行整改，取得明显成效11个，需要市委、省检察院和相关部门政策倾斜、帮助解决5个，需长期坚持7个。我们围绕杨景海检察长“阅卷式”调研反馈的3个方面6个突出问题，先后3次召开党组会，下沉基层督导调研20余人次，向市委政法委专题报告3次，下发文件1份，积极联系公安、司法、行政执法等部门，新成立驻公安执法办案管理中心检察室3个，推动落实工作18项，强力推进反馈整改工作。截至目前，杨景海检察长“阅卷式”调研所反馈问题已全部得到整改且成效明显，但解决存在的重点难点问题，不可能毕其功于一役，需要全市检察干警持之以恒、久久为功、勇于担当、善作善成，努力实现忻州检察工作的阶段性进步、跨越式发展。
记者
你们在全省率先完成了“三定方案”，而且以此为契机提拔了一些年轻干部，激发队伍活力和干事创业热情，请谈谈具体是如何落实的？
周东曙
“三定”方案下发到市院后，市院党组认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和新核定的“三定方案”精神，严格按照新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先的原则，于10月下旬对机关正科级、副科级干部进行了如下调整：免去因年龄问题不再留任中层正职的7人，择优选任中层正职11人、副职10人，将“三定方案”全面落细落实。这次干部调整最大的特点是较好地实现了年轻化与知识化，新提拔干部中，正职平均年龄42岁，最年轻的1985年出生；副职平均年龄37岁，最年轻的1989年出生；中层正、副职第一学历为国民教育本科及以上学历的占52%，基本达到了充分挖掘自身潜力，激发队伍活力和干事创业热情的预期目的，为忻州检察工作进一步上台阶、上层次奠定了较为坚实的组织基础。
记者
请您简单谈谈下一步的工作打算？
周东曙
下一步，我们一是从讲政治的高度，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育；二是从讲大局的高度，有力服务全市脱贫攻坚工作；三是从守初心的高度，努力做好两项整改工作；四是从担使命的高度，全面落实各项改革任务；五是从履职责的高度，健全完善工作长效机制。
