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美国疾病控制和预防中心（CDC）本周发布了一份新文件，概述了其认为联系人追踪应用程序应有的关键功能，这似乎对苹果和谷歌的合作关系是个好消息。预计未来几个月内将有数百万人下载接触追踪应用程序以减缓冠状病毒的传播。作为主要监管机构，疾控中心的指导意见很重要，因为公共卫生组织在决定支持何种技术时，经常会参考该指导意见。
在最新的CDC出版物中，该组织引用了“PACT协议”作为一个例子，推荐使用“基于蓝牙的近距离追踪”的方法，同时保持隐私。无独有偶，苹果和谷歌在开发联系人追踪系统时，正是从PACT协议中提取了一些想法，PACT是在麻省理工学院领导下开发的一个开源协议。
这两家公司将在下周初公布使用其系统的样本应用，并在本周三向开发者发布了测试版软件。苹果和谷歌表示，他们将由公共卫生部门决定制作什么系统以及如何实施。
目前在新加坡和澳大利亚都有部署类似接触追踪应用程序，它使用智能手机的信号来追踪受感染的人与谁接触过，这些人可以有针对性地被隔离或进行流行病学测试。
数字化联系人追踪应用程序有两种广泛的方法。一种通常被称为 "去中心化"，它是匿名的，不需要电话号码或电子邮件地址就可以使用。另一种方法通常被称为 "集中式系统"，将感染数据反馈给公共卫生机构，以便他们可以主动联系到可能被感染的人。
苹果和谷歌支持的是分散式的方法，他们认为这是一种更隐秘的方式，联络人追踪一样可以有效进行，而且这种方式可以得到更快、更广泛的普及，因为用户保持匿名，如果用户有风险，可以通过自动化的方式联系到他们。
当各国政府决定数字联系人追踪战略时，世界各地的争论正在汹涌而来。在欧洲，德国和意大利支持苹果式的分散式系统，但英国、法国和挪威希望将其数字联系人追踪应用与卫生部门整合在一起。
美国CDC并没有明确地站在其中一边，在其初步标准中，他们把像公共卫生官员使用的病例管理软件和个人使用的近距离追踪软件区分开来。
病例管理软件被销售给各州和城市的公共卫生机构，并可以将面向健康的隐私做法纳入其中，包括自动向检测呈阳性的人的联系人直接联系。从苹果和谷歌的应用商店下载的面向消费者的应用程序被疾病预防控制中心描述为“近距离追踪”，尽管这些公司更愿意称其为“暴露通知”。
疾控中心的公告中没有点名提到苹果或谷歌。在文件的一个部分中，CDC表示，通过应用程序进行联系通知的最低标准包括手动通知，这暗示了构建集中式系统的可能性。但它还表示，其标准下的首选系统包括匿名的、自动通知，比如分散式系统提供的匿名通知。
疾控中心表示，近距离追踪App可以使用位置追踪，其中包括GPS，但建议对该系统采取选择性的匿名方式。疾控中心发布的标准指出，最好的应用将是开源的，并使用开放的架构和标准。虽然苹果和谷歌一直对如何构建自己的系统持透明态度，但苹果的iOS始终并不是开源的。
两家科技巨头都没有公开对CDC的最新大纲发表评论，但一个名为TCN联盟的团体在周五对该团体的标准表示赞赏，该团体提倡的是基于蓝牙的匿名系统。
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