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来沪人员超过户籍人口，如何打赢疫情防控阻击战、打好经济发展主动战？在浦东新区，高行镇这个快速城市化的地区正通过“一图+一码+一网”的全天候防控模式，构筑起“人防+物防+技防”的立体化疫情防控线。
精准防控“一幅图”
目前，高行镇已经全面推行了“房态图”，以“房态图”为基础每天更新，特别是重点地区返沪人员、居家观察人员，做到底数清、情况明、数据准，挂图作战、颜色管理、分类施策。
在森兰尚城居民区，一幅多色的疫情防控形势图格外项目，上面密密麻麻地对住户标注着不同的颜色。“我们实行分类防控，管住人即绘好‘一张图’、掌握辖区内人员变动。”森兰尚城居民区党支部书记陈杰表示，“房态图上用黑、蓝、红、白、橙5种颜色标识不同入住人群，或通过不同颜色组合区分相关人员信息；社区现有近1200套住房，已全部掌握每套房的住户信息；根据每日排查新增返沪人员情况动态更新‘房态图’各类数据，做到房东、租客情况‘两清楚’并对加强对现有租户进行‘两问一劝’，做到重点人员底册动态管理‘全覆盖’。”
与此同时，高行镇还把房态图“活”起来，开发了“房态图”2.0升级版——电子化“数字门牌”，居民足不出户，只要动动手指就能查询、上报、反映与疫情相关信息和服务求助等。记者了解到，电子化“数字门牌”是在原有作战图基础上，实现了手机、电脑、墙面、书面四种模式的随意切换。华高二居党总支书记黄静华表示，通过纳入独居老人、重点关注对象、党员结对、志愿骨干、楼组长等布点标识，及时更新和完善小区及居民的信息资料，提供预警提醒等功能，实现居民区的智慧化管理。
统计显示，高行镇34个居村的房态图“挂图作战”实现了全覆盖，电子化升级版则分别华高庭园、绿地崴廉等小区推广使用，既方便了居民群众，让信息更及时精准，又大大减轻了社区工作人员信息采集等负担。
科学防控“一个码”更高效
你扫码了吗？属于哪类健康管理类型？最近几天，在高行的各个社区，门卫值守人员有了新式“武器”——标明市民健康动态的“随申码”。
2月18日，高行镇各单位将“随申码”运用到返沪人员服务管理之中，通过“绿、黄、红”三色动态管理，从空间、时间和人际大数据分析，准确掌握来沪人员健康状况，并进行针对性管理，管住重点人、放行健康人。这不仅大幅度降低了一线防控人员手工登记的工作量，而且让基层的精准防控效率大大提升。
“有了‘随申码’，我们可以根据该实时生成的个人‘随申码’上身份照片，进行‘人码一致’比对及测温后，进行放行或采取其它措施；这使社区工作人员可以更方便、准确地识别进入社区人员健康状况，也大大减少了我们的人员投入。”陈杰向记者介绍：“随申码现有红、绿、黄三种颜色，显示红色的，说明是未解除医学管理措施、确诊未出院、疑似未排除等人员，需要隔离；显示黄色的，说明是重点地区来沪未满14天的人员，需要观察；显示绿色的，说明是未见异常或已解除医学管理措施的人员，可以通行。
一“码”当先，不仅在小区防控上精准管用受欢迎，在街区防控上更是“大显身手”。
高行镇的大街小巷上，每家商铺门前都有一张《告知书》，这是高行城管中队街区责任包干做法，由执法人员按责任路段划分，对沿街商户开展全覆盖、全时段巡查告知。
在此之前，城管队员上岗前须事先备好“码”方能开展工作，一个为《街区疫情防控上门检查表二维码》，为执法队员上门检查时如实记录商户负责人及从业人员信息，形成街区包干商户信息数据库，通过人员信息录入、智能比对、快速核查，形成闭环管理。另一个为《街区商户疫情防控工作提示二维码》由商户扫码填报，明确商户开业前确保安全，做到“三须”；开业中确保规范，做到“三全”；开业场所确保卫生，做到“三严”等。目前已累计发放各类宣传资料、告知书等6000余份、录入商户572家，排查从业人员健康信息1400余条。
群防群控“一张网”管全域
要打好疫情防控社区“巷战”！整个高行镇，共有90个基层党组织604名党员奋战在疫情防控第一线；208名机关事业单位人员，309名社区工作者和1100余名志愿者下沉编组到34个居民区。
以幸福小镇居民区为例，近百名防控志愿者中，党员志愿者占到50%。从强化网格化管理，实施地毯式排查，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，到叮嘱督促居民群众多通风、戴口罩、勤洗手、不聚集；从做好小区封闭管理，加强疫情监测，协助落实人员分类管理，到测体温、做消杀、清垃圾、搞卫生；从安排监督密接者医学观察，做好思想工作和心理疏导，到做好居民日常生活保障服务，解决居民各种具体细微的生活难题等，社区工作者坚守一线，筑起抵御疫情的严密防线。
在高行镇城运中心，工作人员上拉现场视频就可以看到，幸福小镇居民区、绿洲第二居民区的小区入口，门岗保安及志愿者是否为进入小区人员测量体温、信息登记等都一目了然。
这远程监控背后的秘密“武器”是移动“单兵系统”的可视化巡更系统，通过这个系统，控制中心可以清晰地看到网格内现场实时情况，并可同步实现信息“上报、响应与处置”。疫情防控期间，移动“单兵系统”有效助力联防联控，并对辖区重要点位、主要出入口、人流密集场所的监管都发挥重要作用。
疫情防控期间，高行镇将辖区住宅小区出入口进行合理化归并，原则是每个小区只保留一个出入口，集中力量严防死守。同时，利用人脸识别或电子门禁系统对小区业主进行快速甄别、测温后快速通过，有效提高了出入口管控效率，节省的人力用于重要出入口登记。
最近，镇城市运行管理中心平台又上线了“高行镇疫情防控智能管理系统”，通过“一网统管”提升态势感知、精准防控能力，为基层减负、决策辅助提供助力，给战“疫”插上智能化的翅膀。高行地区来（返）沪人员分布和居家观察人员情况、企业防控措施和有序复工复产等情况，在信息化平台上实时展示，不仅动态精准，提高了效率，又节约了大量时间，还减少了很多报表台账任务。南新居民区党组织书记周讯介绍说。智能系统还可以对将要返沪人员和重点区域等情况进行预警及提醒。
