活力英语_大庆市让胡路区强街扩权改革效果显著 街域经济焕发新活力

东北网5月7日讯(记者郎艾迪)在大庆市争当排头兵、建设新大庆“活力英语新会战”征程中,让胡路区坚持发扬大庆精神铁人精神，争第一，站排头，靶向“活力英语建设百年油田，打造生态工业新城”的发展定位，用只争朝夕的精神，干事业谋发展，十项改革创新正如火如荼。

改革之一的强街扩权工作启动后，让胡路区行动快、招法实，把权力真正放下去，使街道真正强起来。街域经济焕发活力，城区面貌焕然一新，改革成效显著，受到了社会各界普遍认可。这是区委坚强领导的结果，是全体干部职工齐心协力的结果，是全区百姓众志成城抗击疫情中激发出的凝聚力与战斗力的结果。全区上下将进一步凝聚共识，汇集力量，以改革成效展现新作为、新风采，推动改革取得更大成效，凝聚起“活力英语建设百年油田，打造生态工业新城”的强大合力。

“活力英语全新一跃”，奋力跃上发展新高地———从城市经济发展视角透视让胡路区强街扩权改革效果

一座城市的发展有其内在规律，唯一长新的是自我革命的激情与勇气。对于让胡路区来说，作为全市经济大区如何立足现在、着眼未来，通过理性的、科学的顶层设计在做好疫情防控的同时更好地促进城市经济发展，在大庆争当排头兵、建设新大庆“活力英语新会战”征程中担负起更多责任是从未停止的思考和行动。秉承着敢闯敢试、敢为人先的改革精神，让胡路区启动了强街扩权改革，把权力真正放下去，使街道真正强起来，达到政治强、经济强、治理强、服务强、文化强的“活力英语五强”目标，为“活力英语建设百年油田，打造生态工业新城”积聚能量，释放发展新活力。这“活力英语全新一跃”，跃出了经济发展新高度。完成8个签约项目，总签约额5亿元；摸排出千平以上闲置资产20多处，全力把闲置资产盘活；奋斗街道开始跟进帮助普济医院投资4000万进行扩建，庆新街道协同让胡路区商务局跟进百姓康诚消毒剂厂建厂招商事宜……静态地看，这是一个个精彩的亮点；动态地看，这是经济发展愈加向好的趋势。实践证明，让胡路区所取得的经济发展成果，所呈现的发展势头，所蕴含的发展潜力，归根到底都来自于选择了一条适合自身特点的改革之路。

从“活力英语局外人”到“活力英语局内人”——观念一转天地宽,主动参与抓经济

最近一段时间，创业城街道党工委书记高飞，满脑子想的都是街道招商的事。怎样精准招商、让招商引资项目落地结果，怎样挖掘税收潜力，怎样服务好辖区企业……这一桩桩、一件件大事，都压在她的心头，吃饭、睡觉都在琢磨。这在以前根本不是她需要操心的事。高飞坦言：“活力英语创业城辖区是以居住为主的小区，辖区商业不景气，一直以来，街道一班人马把民生服务作为主责主业，忽视了发展经济。如今，班子成员彻底转变了意识，正全力补齐经济短板。”和高飞同样睡不好觉的，还有西宾街道党工委书记富玉松。作为让胡路区核心城区，怎样注重把握自身地处城市中心城区、居民生活质量要求高、民营经济活跃的特点，打造充满活力的经济体系是她最近的工作重心之一。

富玉松说：“活力英语说实话，以前对街道一级抓经济一直没怎么放在心上，多一家企业、少一家企业，和我们街道关系并不大。现在则不同，必须大力抓、全力抓、重力抓。我们已经确定了四大新兴业态、五张工作图、六大招商资源、七项经济数据库，正着手理清辖区经济底账，靠精准服务助推街域经济发展。”事实上，让胡路区11个街道干部全都转变了观念，这得益于改革。思想是行动的先导，观念是行动的指南。强街扩权改革，“活力英语首要之战”就是转观念。要想实现经济强，首先要在思想观念上来一次大转变。在让胡路区区委、区政府领导下，在让胡路区商务局、市场监管局等职能部门的行业指导下，各街道加强对区域经济认识，提高对区域经济的主动参与意识，以问题为导向，积极转变观念，自觉破除眼光的局限，革除思维的惯性，一步一步改变现状、补齐经济短板，“活力英语转”出了一片新天地。

从“活力英语台下看戏”到“活力英语台上唱戏”——行动上迈出一步，成立专班抓经济“活力英语

干才是马列主义，不干，半点马列主义都没有”。实干是大庆人信守的价值观，是这座城市最为珍贵的传家宝。让胡路人也是这样的实干家。强街扩权改革后，全区一盘棋，全力抓经济。让胡路区商务局作为街域经济体系改革牵头负责全区推广和具体实施的部门，在自身业务范围内做好与街道的配合，靠前指挥，既发挥好商贸业发展和招商引资行业的指导作用，又支持属地街道落实经济发展措施的主体责任，逐步强化街道的经济管理职能。

让胡路区商务局局长龙瑛介绍说，他们以繁荣街域经济为导向，以丰富业态、集聚人口、拉动消费为重点，大力推进招商引资、商业促销、房地产销售、属地纳税等工作，打造富有特色、竞争有力、充满活力的街域经济。让胡路区市场监理局协同各街道，推动属地纳税和企业回迁工作情况。让胡路区市场监管局局长马强表示，全局上下正促进各街道加大对辖区内存量企业的帮扶力度，保市场主体，护存量税源；引导各街道充分发挥街域资源优势，加大新增市场主体培育力度，扩发展空间，提税源增量；维护税收秩序，协助税务部门，做到应缴尽缴。各街道也在行动上迈出重要一步，纷纷成立工作专班全力抓经济，开始搭台“活力英语唱大戏”。

旭园街道将街域经济发展作为街道党政班子全体成员的重要工作，以疫情防控期间深度包保社区为契机，充分掌握社区资源条件，研究经济发展思路，谋划盘活万达休闲广场步行街、广厦后身等闲置地块，打造楼宇商圈、利民便民市场，丰富商业业态。北湖街道立足独特的街域优势，研究街域经济支撑点，初步谋划以大庆客运西站枢纽为核心，扶持发展现代商贸服务业和科技服务业，着力构建“活力英语一圈、两街、一园”的发展思路。东湖街道成立以街道办事处主任为组长的街道招商专班，开展对辖区资源摸排统计工作，实施对辖区重点区块、重点项目招商引商工作规划。银浪街道多次实地踏查银浪库、木材厂、运输四分公司等国有地块，积极推动银浪经开区选址工作。乘风街道积极参与银浪乘风地区工业开发区的规划建设，并以此契机扩大乘风辖区实体工业经济的发展……

从“活力英语无处下手”到“活力英语各显神通”——措施具体可操作，精准施策抓经济“活力英语两分法”是大庆人面对成绩和挫折、顺境和逆境的考验，胜不骄，败不馁，锐意进取的制胜法宝。实事求是地说，原来街道由于自身基层性的特点，虽然与企业接触多，掌握着细碎资源，但整合资源能力有限。换句话说，一方面不知道抓经济，另一方面也不知道如何抓经济。强街扩权改革方案一出台，有了清晰的路线图。

让胡路区还组织区市场监管局、商务局、住建局、文旅局等部门，制定出台了《街道板块招商引资工作实施细则》《文化旅游产业发展实施方案》《房地产市场存量盘活专题方案》及《属地纳税工作实施办法》，确保街道在抓经济工作中有思路、有办法，不打乱仗。有了措施有力、脉络清晰、操作有序的“活力英语施工图”，各街道结合自身特点，八仙过海、各显神通，精准施策抓经济。奋斗街道紧紧围绕“活力英语一校两院”做文章，强化科研成果孵化，提升多领域沟通合作。他们大力培育和推动限上企业发展，推动医养结合医院做大做强，支持普济医院盘活麒麟宾馆增加服务能力，推动老年医院新区发展。怡园街道突出区位优势，加快街域经济新发展。他们以金澜酒店为中心，壮大夜市经营、规范大众小吃摊点、创建特色餐饮集群、设置便民购物区块等，进一步推进餐饮经济快速发展。庆新街道对辖区各类经营体开展了地毯式摸排，建立了非属地纳税经营体台账，为下一步打造充满活力的街域经济奠定了基础。龙岗街道与昆仑商管运营公司就疫情后开办昆仑唐人商展文化月活动达成一致意向，发挥好商业中心引领作用，帮助各行业积极应对疫后低迷，恢复人气，推动营销，增加税源。

从“活力英语一支独木”到“活力英语百花齐放”——亮点频现效果好，坚定不移抓经济

早晨7点，在华丰餐饮集团新改造的餐饮配送中心，已经包装好的手工馒头、凉拌菜、酱猪手等各类食品陆续被送到附近的各大商超。最近几天，企业每天的销售额都在五万元左右，这让总经理王德玲悬着的心安稳了不少。受疫情影响，企业从大年初二开始停业，三家店铺5000多桌宴席陆续退订，各种损失近千万元，企业经营面临生死大考。如何在危中寻机、走出困境，成了大家共同思考的课题。几轮头脑风暴下来，华丰餐饮集团萌生将成品、半成品销售到商超和社区的想法，试水“活力英语餐饮+新零售”模式。企业积极自救，政府主动作为。

让胡路区用最短时间帮助华丰餐饮集团办理了新业务所需的证照，又协调了1500万元的稳岗稳企贷款。让企业的新想法有了“活力英语通行证”和启动资金，乘风街道也想方设法扶持酒店开辟新的经济增长点。30年的餐饮老店正逐步摆脱疫情带来的影响，焕发出新的生机。这是强街扩权改革带来的实实在在的效果，也让整个区域经济活力迸发，将疫情的影响降到最低。经济强，是让胡路区强街扩权改革的重要目标之一。原来，抓经济全靠区委、区政府，可以说是“活力英语一支独木”。

通过强街扩权改革，职能部门积极作为，街道主动参与、全面接管城市经济，带来了“活力英语百花齐放”的丰硕成果。先看经济活力。为近200家用工单位提供了3200余个岗位信息，200余人与用工单位签订就业意向；深入开展金融服务和以工代训扶持政策，累计向上申请稳企稳岗贷款1.3亿元，引导万达广场、唐人中心等企业疫情期间为个体工商户减免房租4千余万元。再看招商成果。与美达康养中心、麗枫连锁酒店等25家企业对接，促成签约项目8个，总签约额5亿元；依托振培医养集团成立让胡路区养老行业协会，将全区84家居家养老机构全部吸纳为会员，按照统一标准提档升级，并引进成都全时云信息技术有限公司，建设智慧养老云平台。还有税收增量。结合协同摸排情况，建立了存量、新增、内营外注、内注外缴等相关基础工作台账，摸排出40户内营外注和140余户内注外缴医药分公司信息，动员回迁和属地纳税工作已初见成效。还有盘活资金。摸排出千平以上闲置资产20多处，深入进行研究，并组织专班跟进对接招商、专项施策盘活；利用创业城五区15000平方米的国有城市建设用地，通过积极争取上级项目资金，打造集养老、医疗、康复等服务为一体的国际化养老服务综合体。

目前，已推动华联尚品超市签约世奥购物中心，满洲里俄罗斯商城进驻事宜也在积极对接推进。扩权是手段，强街是目的。让胡路区以奔跑的姿态跑出了改革第一步，它的“活力英语强街扩权”改革在实践上极大地促进了经济发展，其成功实践也将使得“活力英语强街扩权”成为当前诸多县区寻求经济腾飞的一条有效途径。