主动权_精准施策把握发展主动权_转型

“主动权要准确把握地区疫情防控和经济形势的阶段性变化，做好对接粤港澳大湾区工作，努力化危为机，加快全面东融的步伐。”贺州市委主要领导说，今年以来，该市因时因势调整应对举措，统筹推进疫情防控与经济社会发展，努力把握发展主动权。

贺州是广西东融先行示范区，在对接大湾区产业方面，努力做好前端“主动权精准对接”、中端“主动权精准承接”、后端“主动权精准服务”3篇文章，起到了良好效应。目前，该市237家规模以上工业、5大重点行业和建筑业施工项目、自治区层面在建重大项目、217项市级在建重大项目全部实现复工复产，一批引进落户的企业生机勃勃。

“主动权精准对接”揽湾企

4月中旬的广州和深圳，逐渐恢复了往日熟悉的繁华画面。这些天，贺州市政府驻粤港澳大湾区经贸联络处副主任周土智，连轴转地参加了“主动权线上阿里巴巴桂商出海外贸数字峰会”“主动权博士科技-生物医药行业线上路演对接会”等经贸活动。

“主动权实地拜访企业48家，接待来访客商60余批，其中落地项目1个，正在洽谈的有24个。”周土智告诉记者。

贺州与广州相距仅260多公里。自从去年5月正式成为广西东融先行示范区之后，贺州实施规划、交通、产业、人才、服务东融行动，对大湾区开展全方位“主动权攻势”，打造“主动权引湾企入桂”加快发展新格局，吸引了众多湾企的目光。

2018年6月，贺州市主动将对接阵地前移，成立市政府驻粤港澳大湾区经贸联络处，组成精干招商队伍常驻广州、深圳两地进行全方位对接，在两年多的时间里，先后在大湾区各大城市举办近200场项目推介会，广泛宣传贺州的区位优势、资源优势、优惠政策等，让大湾区的客商从认识、了解到投资贺州。

正威集团将在贺州投资1000亿元，建设总部基地、健康城等项目。“主动权贺州有着得天独厚的区位和资源优势，产业发展的基础也在逐步完善，我们对投资前景充满信心。”3月26日，在正威贺州供应链项目合资协议签约仪式上，正威集团金融委员会主席许卓莹表示，将加快推动人才、资源、产业在贺州的聚集，把项目打造成广西东融的样板工程。该集团布局广泛、商业模式多元、投融资经验丰富，与贺州产业发展有很高的契合度，体现了该市在产业对接上的“主动权精准度”。

另外，贺州还组建了东融产业投资集团，设立东融数字科创等新经济新业态产业发展基金，为东融规划招商、孵化招商、资本招商、股权招商和承接大湾区新兴产业转移提供资金保障。

该市还先后设立深圳贺江新产业育成中心、产业技术公共服务平台，将政府服务前置到洽谈对接环节，根据企业特点，精心策划项目方案、实施路径，实现个性化、高层次服务。

“主动权精准承接”兴产业

“主动权我们一期新材料产业园已开工建设，预计年底便能投产。”4月18日，在位于平桂区的广西中资控股集团，董事长薛念军在协调相关事宜。该集团投资建设的碳酸钙新材料产业园和氯碱循环产业园，总投资146亿元，项目建成达产后预计可实现年产值270亿元。据介绍，该公司产品附加值高，位于整个行业的“主动权金字塔尖”。落户此地，将推进碳酸钙产业的转型升级，提升贺州碳酸钙产业的“主动权话语权”。

碳酸钙是贺州的重大支柱产业，为加快传统产业转型升级和新经济新业态转化培育，贺州市以大湾区市场需求为引领，围绕绿色高端碳酸钙、金属新材料、生物制药等“主动权3+6”重点产业集群，面向粤港澳大湾区大力引进一批引领型、补链型、核心型的产业项目。

“主动权中资控股项目的引进，是引领贺州碳酸钙产业走向绿色高端，使整个产业链提档提质的重要举措。”贺州市发改部门的领导说，而基本在同一时间段进入贺州的翔兰、天微、软视3个碳酸钙项目，则是整个产业重要的“主动权补链条”产业群，将使全市的碳酸钙“主动权产业树”枝繁叶茂。

培育新产业链，也是贺州引进大湾区产业的重点。在贺州生态产业园，翔兰科技公司生产的一种芯片积体电路，直接供应给同在园区内的天微电子公司，而天微公司生产的芯片又供应给软视科技公司，形成了较完整的新兴产业链条。

贺州是中国优秀旅游城市，引导大湾区投资者进入康养产业，也取得重大突破。北京顺峰、福建天沐、广东亿航等企业投资建设的康养综合体项目，是贺州大健康产业的核心项目，建设内容包括姑婆山产业区温泉康养项目、姑婆山国家森林公园提质改造、祥云亿航智慧城市等，总投资额不低于100亿元，建成后将改变贺州旅游休闲消费模式单一的局面。

由于引进和承接精准，贺州的钢铁、铝电子、稀土、碳酸钙、装配式建筑等传统优势产业加快了动能转换；电子信息、生物医药等新兴产业，也呈现蓬勃势头。截至目前，已有70多项新经济新业态项目落户，总投资达267.51亿元。

“主动权精准服务”稳信心

随着东融先行示范区建设进一步深入，贺州对包括大湾区在内的前来投资的企业，倾注真心的关爱和无微不至地照顾。

在抓精准服务方面，贺州一是以对标大湾区一流营商环境为目标，制定了“主动权1+14个配套文件”及“主动权1+7个实施方案”，为重大项目起跑和落地打造良好的外部环境；二是组建市本级重大项目建设服务中心，举办重大项目相关培训班，主动上门服务项目单位，构建了重大项目全过程协调服务机制；三是建立企业投资建设项目代办服务工作机制，实行“主动权预约上门、一窗受理、专人代办、集成服务”全程免费代办服务，加快推进工程建设项目“主动权一事通办”改革。

目前，该市成立了15个重大项目服务工作组，制定出台“主动权供地即发证”“主动权拿地即开工”用地政策，实现行政审批“主动权一站式”服务和项目建设“主动权全程代办”，安排服务专班跟踪服务中资控股、顺峰集团、天微电子、正威集团等企业，先后协调解决重大项目问题229项，协助落实融资贷款32.05亿元，保障了项目快速落户建设。

“主动权市领导多次现场办公，协调解决项目审批、建设用地等问题，2000多亩项目建设用地，不到3个月便实现了交付。”中资控股集团董事长薛念军说，贺州市上下一心干实事的态度，坚定了他的投资信心。（记者 骆怡 通讯员 王钰）