手机网站
手机网站
外汇天眼APP :改革开放以来，民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生、扩大开放等方面发挥着不可替代的作用。 自2018年11月民营企业座谈会以来，中央和地方集中提出了支持民营企业发展的特殊政策。 《关于加强金融服务民营企业的几点意见》( 2019年2月)、《促进中小企业健康发展的指导意见》( 2019年4月)相继发表，2019年国家多提及民营企业。 12月22日，中共中央国务院发布《关于建设更好发展环境的意见》。 包括28项具体措施，主要涉及市场环境、政策环境、法治环境、改革创新、规范发展、政商关系6个方面。 不仅全面贯彻落实十九届四中全会精神，还就近年来支持民营企业发展的经验和各项政策措施的制度化、系统化和规范化，以及实践过程中面临的新形势、新问题和新挑战提出了工作重点和方向。
民营企业融资问题依然严重
实践证明，民营企业在我国经济高质量发展中发挥了不可或缺的作用，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村剩馀劳动力转移、国际市场开拓等方面发挥了重要作用。 但是在民营企业快速发展的过程中，有几个方面需要完善。
首先，民营企业自身的短板依然突出。 主要是，一是公司治理结构不健全。 许多私营企业，特别是中小私营企业，尚未建立现代企业制度，亲情维护的家庭管理模式的弊端越来越突出。 二是市场竞争力薄弱。 调查显示，我国民营企业目前研发费用占销售额的比例平均仅为0.4%，研发投资不足显着阻碍了企业技术改善和创新，削弱了企业核心竞争力，制约了民营企业的可持续发展。 三是缺乏履行社会责任的意识。 一些民营企业频繁出现劳动法、非法雇佣、拖欠工资、虚假宣传、假买卖、环境污染等负面消息，有损民营企业公众形象。
其次，私营企业的融资问题仍然很严重。 另一方面，融资渠道不善，银行信用是典型的顺周期行为，在经济下行压力增大的背景下，银行倾向于政府城投平台和国有企业，但民营企业陷入“贷款、贷款、贷款”困境。 民营企业多为小规模，只有部分企业可以获得股票融资。 一方面是融资成本高的企业，监督部门对银行融资利率有限制，但在追加中介费、保险费、存款和采购资产管理要求后，实际上是融资成本高的企业。 在债券市场，民营企业和国有企业之间的信用债务利率差不断提高，由于民营企业的债券违约频发，新发行的债券变得少见。
再次，在一部分地区环境保护的“一揽子”误伤了一部分民营企业。 部分地区环境保护“一刀”现象严重，目前生产能力、材料价格上涨，运动式、一刀式环境保护逐渐成为许多民营企业发展的障碍。 这种做法不仅不利于解决问题，还会产生新的问题，带来新的负担。
加强对民营企业的监督和保护
对此，政府应加强对私营企业的监督和保护。 一是设立预警指标体系和评价验证制度。 有关部门结合当地产业结构和中型企业特点，构建风险企业数据库，分析典型案例，认真筛选对企业经营发展有重大影响的综合指标和拒绝指标，在合理设置指标体系的基础上，划定科学明确的预警信息警戒线，为高效的风险预警制度打下科学基础。 对于经过验证的评价确实有风险的企业，为了妥善处理，必须迅速事先报告。
二是着力构建民营企业社会化服务体系。 可以传播温州经验，建立全国民营企业服务机构联合，形成复盖全国的中小企业服务网络，围绕信息咨询、资金融通、技术创新、市场开拓、法律援助和管理咨询等方面，接近企业，积极开展专业化服务，帮助企业发展。
第三，坚决根除环保的“一切托付”行为。 依法坚持规章制度、科学措施、正确实务推进，严格执行整改工作，深入细致，各地严禁监察员紧急停止停业等简单粗暴行为，以及“一律停止”“先停止”等应对。
商业银行自主
商业银行应主动满足民营企业发展的资金需求。 一是进行制度变革，缓解民营企业融资困难。 建议建立履行责任的制度和合理允差机制，适度提高对不良贷款率的评估允差，开通解释责任申报渠道，可追溯到过去，免除按规则履行责任，形成“勇敢贷款”制度。 在提高分公司提高民营企业融资业务权重的评价能力的同时，给予分公司民营企业审核贷款成本特殊补贴，通过特殊奖金，可以提高业务人员为民营企业服务的激励力，提高民营企业服务的效率和积极性，使经营机构和人员“信用”
二是根据民营企业的现实需求，加快现有产品的转型和升级。 采用“标准化基础产品+区别化专业产品+区域特色产品+产业细分化产品”组合，探索流动资金循环贷款、无偿还本持续贷款业务等专业产品。 积极开展供应链金融，依靠产业链核心企业的信誉、实际交易背景和物流、信息流、资金流闭环，为上下游企业提供不需要抵押担保的订单融资、应收款融资，全面提高服务效率。
三是为民营企业提供全方位、综合的金融服务。 商业银行应适应发展趋势，结合自己的实际情况，综合运用战略合作、投资控股、设立等方式，加强与保险、证券、信托公司的合作。 例如，与保险公司合作开发信用保险和保险产品等。
