疫情防控最好的省份_山东“20条措施”：全国首个因疫情出台中小企业政策的省份

1992年4月4日晚，山东省人民政府办公厅下发了《山东省人民政府办公厅关于支持中小企业应对新型冠状病毒肺炎疫情稳定健康发展的若干意见》，支持山东省中小企业积极应对疫情影响《中国商报》记者通过梳理了解到，《意见》主要包括加强财政支持、减轻税费负担、降低运营成本、增强工作稳定性四大方面。这20项措施被解释为“20项措施”山东发展和改革委员会也发布了一份文件，建立了恢复工作和恢复生产的保障机制。“一个企业，一项政策”帮助企业制定好复工复产计划。相关情况每周安排一次。所有合格企业将在2月底前恢复正常生产。

山东省卫生委员会数据显示，2020年2月4日12:00-24:00，山东省新确诊肺炎新型冠状病毒感染病例23例，确诊病例298例(其中重症21例，重症4例，出院13例，无死亡病例)；有38个新的疑似病例和94个现有的疑似病例。许多山东企业领导坦言，山东省的防疫压力很大，落后于实体经济的压力，尤其是中小企业的生存压力。《中国商报》记者注意到，山东省在“强化金融支持”中加大了对中小企业的信贷支持《20项措施》提出，银行和地方金融机构应通过适当减息、减免逾期利息、调整还款期限和方式等方式，帮助受疫情影响、因疫情而还款确有困难的中小微型企业，不应盲目撤贷、断贷或压贷。2020年，山东省各银行机构对小微企业的贷款余额和新增贷款规模不低于去年同期水平。在

的“20项措施”中，对降低企业担保率给予了高度重视。《20项办法》要求山东投融资担保集团将小微企业客户流动资金贷款(不超过1000万元)政府融资性防疫担保机构的担保业务全部纳入再担保范围。为降低与疫情防控相关的小微企业融资担保率，省投融资担保集团将对合作担保机构在疫情期间办理符合备案条件的小微企业担保项目收取50%的再担保费；各政府融资担保机构积极与合作金融机构协商，为受疫情影响较大的行业企业续保。在“加强金融支持”方面，山东省还采取了加强应急再融资资金使用、降低信贷融资成本、实施疫情防控、注重企业贷款财政贴息、实施贷款风险补偿等政策。

对于山东省中小企业职工，《20条办法》在“减轻税负”中明确规定，中小企业免征相关税费、缓征税费、缓缴社会保险费。《20项办法》解释说，对于受疫情影响、面临暂时生产经营困难且无法足额缴纳社会保险费的中小企业，经按照规定批准，可将养老保险、失业保险和工伤保险的缴费时间推迟6个月。但在延期支付期间，逾期罚款将被免除，员工可按规定享受社会保险待遇。延期缴费期满后，企业将全额缴纳延期社会保险费，不影响被保险人的个人权益。相应地，在山东省的“稳定岗位工作”中，未下岗或裁员的参保企业可返还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%。对于面临暂时生产经营困难且有望复工、坚持不裁员或减少裁员的参保企业，可根据当地月人均失业保险和6个月参保职工人数确定复工标准。将失业保险费提高到当地最低工资的90%《20项办法》明确提出，将分阶段延长中小企业社会保险补贴和岗位补贴期限，稳定企业劳动关系，优先支持中小企业公共就业服务，优化补贴办理流程。

和围绕“降低企业经营成本”、“20项措施”明确，加大对创业担保贷款的支持力度，加大对防疫关键材料、群众生活保障材料生产的小微企业和企业家创业担保贷款的支持力度“20项措施”还提出了减免中小企业租金、延长合同履行期限、设立更多企业孵化器、补贴园区运营、缓解企业能源成本压力、降低企业物流成本等措施。

记者了解到，以上政策措施适用于工业和信息化部等四部门在发布《中小企业分类条例》(工业和信息化部[〔2011〕300号)时确定的中小企业在此之前，北京和上海已经出台了相应的政策来扶持疫情下的中小企业，而山东省则成为全国第一个出台政策来扶持疫情下的中小企业的省份。2月4日，山东省发展和改革委员会还发布了《关于加强经济运行调度分析，加快重点项目建设和投资进度工作的通知》，建议山东所有符合条件的企业在2月底前恢复正常生产。

《20办法》自发布之日起实施，暂定有效期为3个月。

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